Главная Обратная связь

Дисциплины:






Элементы социальной защиты.

 

«Социальная защита населения — это система законодательных, экономических, социальных гарантий, предоставляющая трудоспособным гражданам — равные условия для повышения своего благосостояния за счет личного трудового вклада, экономической самостоятельности и предпринимательства; нетрудоспособным и социально уязвимым слоям населения — преимущества в пользовании общественными фондами потребления, прямой материальной поддержке в виде пенсий, пособий, стипендий, других выплат».
С точки зрения социальной защиты для трудоспособного населения необходимо:
— обеспечение системы эффективной занятости, подготовки и переподготовки кадров, которая позволила бы каждому человеку найти применение своим личным способностям в соответствующей сфере деятельности;
— организация эффективной системы формирования доходов, при которой уровень получаемого дохода непосредственно определяется качеством и результатами работы человека, независимо от сектора экономики, в котором он трудится;
— макроэкономическое регулирование процесса дифференциации доходов и личного потребления, которое может осуществляться через налогообложение, обеспечение высокой профессиональной и социальной мобильности населения;
— официальное установление реального уровня прожиточного минимума как в денежной форме, так и на- турально-вещественной форме «потребительской корзины» с учетом тенденций в дифференциации доходов и потребления населения.
Основные элементы механизма социальной защиты населения:
1. минимальный потребительский бюджет (МПБ);
2. минимальная заработная плата;
3. индексация доходов населения;
4. государственное регулирование цен;
5. минимальные пенсии, стипендии, пособия по безработице;
6. минимальные социальные пособия, в том числе в виде натуральных выдач и льготного предоставления социальных услуг.
В комплексе все эти меры могут обеспечивать минимальный гарантированный уровень потребления товаров и услуг.
Основой построения системы социальной защиты населения является прожиточный минимум. Величина прожиточного минимума непостоянна и изменяется под влиянием факторов социально-экономического развития общества.
Денежная величина прожиточного минимума — это стоимость набора товаров и услуг, признанного минимально необходимым для удовлетворения потребностей в питании на уровне физиологических минимальных норм потребления, а также минимума потребностей в одежде, обуви, предметах хозяйственного и бытового обихода, медикаментах, жилище, коммунальных и бытовых услугах, транспорте, культуре.
На основе ежегодно пересматриваемого МПБ определялись минимальные уровни оплаты труда.
Минимальная заработная плата и ее законодательное установление главный инструмент социальной защиты наемных работников на рынке труда. Работодатель, независимо от вида деятельности фирмы и формы ее собственности, не имеет права оплачивать труд работника по ставке ниже минимальной заработной платы. Но чтобы минимальная заработная плата выполняла свою функцию по воспроизводству рабочей силы, ее величина не должна быть меньше величины минимального потребительского бюджета; при несоблюдении этого соотношения минимальная заработная плата перестает выполнять свою социальную роль и превращается просто в расчетную величину, отправную точку для построения внутрифирменных систем оплаты труда.
Индексация доходов населения используется в качестве элемента системы социальной защиты в условиях существенной инфляции, которая ведет к обесцениванию номинальной заработной платы, пенсий старых назначений и практически всех видов социальных выплат, которые обычно фиксированы.
Государственное регулирование цен в качестве элемента системы социальной защиты обычно охватывает товары и услуги, признанные в обществе социально значимыми. Круг этих товаров и услуг обычно очень ограничен, так как в условиях рыночной экономики цена увязывает спрос и предложение как результирующая величина. Именно государственное регулирование цен в сочетании с индексацией доходов населения являются своеобразным связующим звеном между натуральной минимальной «потребительской корзиной» и денежной величиной прожиточного минимума. Расчет всех остальных элементов социальной защиты населения (пенсий, стипендий, пособий) должен базироваться на величине минимального потребительского бюджета и увязываться с уровнем минимальной заработной платы.



 

 





sdamzavas.net - 2017 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...