Главная Обратная связь

Дисциплины:






Еврейская автономная область



Деятельность по реализация молодежной политики на территории Еврейской автономной области осуществляется в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 № 1760-р, и направлена в соответствии с ее основными положениями, на создание условий для развития и реализации потенциала молодежи в интересах общества и государства.

Сформирована региональная нормативная правовая база, регулирующая вопросы реализации государственной молодежной политики на территории области:

- Закон ЕАО от 31.03.2004 № 265-ОЗ «О молодежной политике в Еврейской автономной области»;

- Закон ЕАО от 31.03.2004 № 266-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Еврейской автономной области»;

- Закон ЕАО от 09.11.2006 № 7-ОЗ «О финансировании поддержки молодых семей в приобретении жилья на территории Еврейской автономной области»;

- Закон ЕАО от 05.10.2006 №775-ОЗ «О дополнительных мерах по привлечению молодых специалистов в ЕАО»;

- Закон ЕАО от 31.05.2006 № 698-ОЗ «О социальной помощи студенческим семьям»;

- Постановление правительства ЕАО от 28.20.2008 №312-пп «О порядке проведения конкурса проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений» и др.

Функции координации деятельности по реализации молодежной политики в соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области с 01 января 2008 года возложены на управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области.

В целях обеспечения взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы по вопросам реализации молодежной политики, анализа мер, осуществляемых в данной сфере и подготовке предложений по повышению эффективности деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в реализации молодежной политики в области, создана коллегия управления по вопросам демографии и молодежной политики, в состав которой входят представители органов власти различных уровней, организаций и общественности.

Характеризуя инфраструктуру сферы молодежной политики области на современном этапе, необходимо отметить, что в органах исполнительной власти всех муниципальных образований области представлены должностные лица, отвечающие за организацию работы с молодежью. Общая численность сотрудников органов по работе с молодежью муниципальных образований области составляет 10 человек.

На территории Еврейской автономной области действует более 40 детских и молодежных общественных объединений и клубов, 12 из них имеют статус юридического лица, в том числе 1 - региональное детское общественное объединение, 3 - местных молодежных общественных объединения, 9 - региональных молодежных общественных объединений.



В области функционирует 1 учреждение для молодежи ведомственной подчиненности – ОГБУ «Центр социально-психологической помощи семье и молодежи», основным направлением деятельности которого является оказание социально-психологической помощи населению.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по ЕАО на территории области проживает
58 437 человек в возрасте от 14 до 30 лет.

Мероприятия по реализации молодежной политики в области осуществляются в рамках плана мероприятий, утвержденных постановлением правительства ЕАО. На территории области действуют подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и «Обеспечение жильем молодых специалистов на селе» федеральной целевой программы «Село», а так же осуществляется ряд мер социальной поддержки граждан в возрасте до 30 лет в соответствии с действующим на территории области законодательством.

Основными направлениями реализации региональной молодежной политики являются:

- вовлечение молодежи в общественную жизнь, развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности;

- выявление, продвижение и поддержка созидательной активности молодежи и ее достижений;

- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

По направлению «Вовлечение молодежи в общественную жизнь, развитие навыков самостоятельной жизнедеятельности» осуществляются меры, предусматривающие развитие системы информирования и социального просвещения молодежи, поддержку молодежных инициатив, вовлечение молодежи в трудовую деятельность, развитие социальной компетенции молодежи на рынке труда, а также меры, направленные на создание условий для формирования социально благополучной молодой семьи, укрепление института молодой семьи.

В целях формирования единого информационного пространства для предоставления равных возможностей молодежи, проживающей на всей территории области, в получении информации, касающейся здоровья, образования, жилья, занятости, общественной жизни на базе ОГБУ ЦСППСМ создан молодежный Интернет-сайт. Сайт предусматривает постоянно обновляющиеся информационные рубрики по освещению деятельности приемной «Доверие», общественных организаций и объединений, ученических и студенческих органов соуправления, добровольческого движения на территории области, а также информацию, направленную на повышение правовой культуры несовершеннолетних.

Осуществляется работа по выпуску и распространению информационно-методических материалов (буклетов, брошюр, листовок, методических пособий и т.д.), освещающих вопросы в сфере семейного и гражданского законодательства, пропаганды здорового образа жизни и сохранения репродуктивного здоровья.

Один из приоритетных вопросов реализации региональной молодежной политики - формирование общественно-политической и социальной активности молодежи. Наиболее эффективным механизмом привлечения молодежи к решению социально значимых задач на территории области является деятельность молодежных общественных организаций и объединений, которая способствует формированию у молодых людей гражданской ответственности, навыков организации и управления, необходимых в осуществлении конкретной практической деятельности.

В целях создания условий для развития молодежных инициатив на территории области реализованы мероприятия, предусматривающие финансовую, методическую и информационную поддержку деятельности детских и молодежных общественных объединений.

Работает консультационный пункт для общественных объединений, в рамках которого осуществляется консультирование юриста, психолога, методиста, предусмотрен открытый доступ к Интернет-сети.

Проводятся обучающие семинары для молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории Еврейской автономной области, в том числе не имеющих статус юридического лица.

С целью стимулирования и поддержки деятельности детских и молодежных общественных объединений по реализации социально значимых инициатив ежегодно проходит конкурс проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, по итогам которого победителям конкурса предоставляется субсидия из средств областного бюджета на реализацию представленных на конкурс проектов (программ).

Молодежь ЕАО составляет около 28 % трудоспособного населения области и является основным трудовым ресурсом региона. Меры содействия трудоустройству и занятости молодежи, поддержки молодых специалистов, направлены на решение вопросов эффективного самопродвижения молодежи на рынке труда. В этих целях на территории области осуществляются меры содействия трудоустройству и занятости молодежи, поддержки молодых специалистов.

В соответствии с законом области «О дополнительных мерах по привлечению молодых специалистов в ЕАО» производится выплата подъемного пособия в размере 120 тыс. руб. для молодых специалистов, принятых на работу в пределах установленной правительством области квоты. Необходимым условием для выделения квоты является предоставление муниципальным образованием жилого помещения молодому специалисту.

В области действуют программы трудоустройства и занятости молодежи, реализация которых осуществляется Управлением трудовой занятости населения правительства ЕАО: «Временное трудоустройство граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые» и «Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время».

В службе занятости формируется банк вакансий рабочих мест временной и сезонной занятости учащейся молодежи.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села» осуществляются меры государственной поддержки в решении жилищных проблем молодых специалистов на селе.

Учитывая, что молодежь является основным репродуктивным ресурсом региона, меры по поддержке молодых семей в ЕАО направлены, в первую очередь, на решение демографических задач.

В целях содействия становлению молодой семьи на территории области реализуется программа «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».

С 2007 года действует закон ЕАО «О социальной помощи студенческим семьям», в соответствии с которым семьи, оба родителя в которых являются студентами и обучаются на очных отделениях в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования области, имеющие детей, в том числе и неполные семьи, получают социальную поддержку в виде единовременной денежной выплаты при рождении ребенка в размере 7000 руб., а также ежемесячного социального пособия в размере 1000 руб. на каждого ребенка до момента окончания его родителями учебного заведения.

Помимо мер финансовой поддержки молодой семьи, одной из приоритетных задач семейной политики является укрепление института семьи, формирование у молодежи ответственного отношения к браку, рождению и воспитанию детей; расширение масштабов информационно-консультативной помощи, оказываемой молодым семьям по различным вопросам: психологического взаимодействия, правового консультирования, медицинского обслуживания.

На территории области реализуется программа по работе с молодыми семьями, а также молодыми людьми, готовящимися к вступлению в брак – «Счастливая семья». Программа направлена на решение вопросов информирования молодых людей и молодых семейных пар в сфере гигиены, репродуктивного здоровья, психологии внутрисемейных отношений, юридического права и формирование у молодежи ответственного отношения к браку, рождению и воспитанию детей.

Работает «Школа молодого родительства» для молодых пар, готовящихся к появлению в семье ребенка.

По направлению «Выявление, продвижение, поддержка созидательной активности молодежи и ее достижений» осуществляются меры содействия формированию и развитию у молодежи лидерских качеств, привлечения молодежи к участию в управленческой и общественной деятельности, поддержка талантливой и способной молодежи.

С целью выявления и поддержки достижений молодежи в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах в рамках действующей в области системы мер по поддержке талантливой и одаренной молодежи, ежегодно около 50 представителей молодежи становятся лауреатами премий губернатора ЕАО. Среди них - военнослужащие срочной службы, лучшие студенты образовательных учреждений, расположенных на территории области, молодые ученые - авторы исследований, имеющих региональное значение, спортсмены, творческая молодежь и др.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» учреждена специальная премия губернатора ЕАО в размере 15000 руб. для талантливой молодежи.

Учреждены стипендии губернатора ведущим спортсменам области, студентам высших медицинских учебных заведений, зачисленных по целевому набору.

Сформирован банк данных талантливой и одаренной молодежи Еврейской автономной области.

Управлением по вопросам демографии и молодежной политики учрежден областной конкурс лидеров молодежных общественных объединений и органов студенческого самоуправления, действующих на территории ЕАО - «Молодежный лидер XXI века», направленный на выявление и поддержку лидеров молодежных и детских общественных объединений. Организована работа «Школы молодого лидера» для представителей актива молодежных общественных объединений.

Характеризуя общественно-политическую активность молодежи нельзя не отметить, что сегодня молодежь области имеет реальную возможность участвовать в решении вопросов управления государством.

Молодежь представлена во всех уровнях власти Еврейской автономной области. В сельских и городских поселениях, в органах исполнительной и законодательной власти области работают более 3,5 тыс. молодых людей в возрасте до 30 лет. В органах представительной власти местного самоуправления и Законодательного Собрания области работают 24 депутата в возрасте до 30 лет.

При Законодательном Собрании ЕАО действует Общественная молодежная палата, члены которой активно участвуют в решении вопросов законодательного обеспечения реализации молодежной политики в области, приобщения молодых граждан к парламентской деятельности, формирования их правовой и политической культуры. В состав палаты входят представители учащейся и работающей молодежи, молодежных и детских общественных организаций и объединений.

Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде. Вовлечение в полноценную жизнь молодых людей, которые испытывают проблемы с интеграцией в общество

Меры по профилактике асоциальных явлений среди молодежи, предусмотренные мероприятиями по реализации молодежной политики, осуществляются во взаимодействии с образовательными учреждениями, учреждениями культуры, спорта, центрами медицинской профилактики, социальными учреждениями.

Традиционно проходят молодежные областные акции по профилактике асоциальных явлений и пропаганде здорового образа жизни в подростковой и молодежной среде. В рамках акции проходят информационно-познавательные, тренинговые, досуговые и спортивные мероприятия, направленные на формирование в молодежной среде представлений в основе которых - ценности здорового образа жизни.

В ходе проведения акции в отдаленных населенных пунктах области работают выездные бригады специалистов медицинских и профилактических центров в составе: психолога, подросткового врача-гинеколога, врача-эпидемиолога по профилактике СПИД, нарколога и др. специалистов, а также сотрудников службы госнаркоконтроля.

В целях развития адресной мобильной помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, на территории области реализуется социально-психологическая программа «Общественная приемная «Доверие» по оказанию опосредованной психологической помощи подросткам и молодежи.

На территории области развивается добровольческое молодежное движение, действует социально-профилактическая программа, предусматривающая меры по его развитию и поддержке, - «Волонтер XXI века», направленная на приобщение молодежи к решению вопросов профилактики асоциальных явлений и пропаганды здорового образа жизни среди сверстников. С участием волонтеров из числа молодежи проходят беседы, классные часы, родительские собрания в образовательных учреждениях. В соответствии с датами, рекомендованными для проведения мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди населения, в муниципальных образованиях области с участием областного корпуса волонтеров проходят акции, направленные на приобщение подростков и молодежи к ценностям здорового образа жизни: в канун Дня здоровья, в июне в канун Дня борьбы с наркоманией, Дня борьбы с курением и Дня борьбы со СПИДом.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в летний период, организуется работа областного военно-спортивного лагеря «Витязь» для подростков в возрасте от 12 до 15 лет из малообеспеченных семей, находящихся в социально опасном положении.

Деятельность по профилактике отклоняющегося поведения у подростков и молодежи является одним из основных направлений работы ОГБУ «Центр социально-психологической помощи семье и молодежи». С целью оказания квалифицированной социально-психологической и психотерапевтической помощи молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, профилактики девиантных форм поведения, информационного правового просвещения подростков и молодежи специалистами осуществляется бесплатная консультативная и практическая помощь психологического, психотерапевтического, юридического и методического характера.

В 2007 году Еврейской автономной области была предоставлена за счет средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы» субсидия на материально-техническое обеспечение центров психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотиками. Полученные средства позволили существенно улучшить деятельность ОГБУ «Центр социально-психологической помощи семье и молодежи» по профилактике распространения наркомании в подростковой и молодежной среде.

Управлением по вопросам демографии и молодежной политики осуществляется ежегодный мониторинг основных показателей реализации молодежной политики в области.

Основные вопросы молодёжной политики рассматриваются на совещаниях при начальнике управления по вопросам демографии и молодёжной политики совместно с руководителями уполномоченных органов по работе с молодёжью муниципальных образований области и на коллегии управления.

Таким образом, деятельность по формированию и реализации государственной молодежной политики в регионе осуществляется в соответствии с общей концепции государственной молодежной политики, с учетом приоритетных для региона направлений и с привлечением органов власти всех уровней, организаций, учреждений и общественности.

Основным механизмом координации органов исполнительной власти различных уровней, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы собственности, выступает коллегия управления.

Вместе с тем, анализируя положение молодежи в Еврейской автономной области, необходимо отметить ряд существующих проблем.

Важнейшими тенденциями современного демографического поведения молодежи региона являются нестабильность семейных отношений, уменьшение реально фиксируемого числа браков при одновременном увеличении числа разводов, усиливающаяся репродуктивная ориентация молодежи на однодетную семью, изменение отношения к институту брака. В сфере демографической политики отмечается увеличение количества молодых пар, которые проживают без юридического оформления брака, что приводит к росту внебрачных детей (46% от общего количества рожденных) и увеличению неполных семей. По-прежнему высоким является количество разводов (59,2 % в 2006 году, 64% в 2008) от количества зарегистрированных браков, актуальными - проблемы психологической напряженности внутри семей.

Современная структура молодёжной занятости весьма неустойчива. Численность безработных среди молодежи составляет 30,7 % от общего числа безработных. Наибольшее количество безработных в молодежной среде – люди 20-24 лет. К данной возрастной категории принадлежат, как правило, молодые люди, только вступающие на рынок труда в поисках постоянной работы. Однако современная социально-экономическая ситуация предъявляет к ним целый ряд требований, связанных с обладанием широким спектром знаний и умений, а также опытом работы. Такое противоречие обусловливает низкую конкурентоспособность молодежи по сравнению со старшими возрастными группами: эта проблема не так актуальна для тех, чей возраст приближается к 30 годам.

Высокие показатели заболеваемости по инфекциям, передающимся половым путем, среди молодежи (68% от общего числа зарегистрированных больных - молодые люди в возрасте от 15 до 29 лет), криминальная активность несовершеннолетних (в 1 кв. 2009 года 59,6 % преступлений совершено лицами в возрасте до 30 лет), проблемы, связанные со злоупотреблением психоактивных веществ, свидетельствуют о том, что вопросы асоциального поведения молодежи стоят наиболее остро.

В то же время, по мнению самой молодежи, ещё недостаточной является деятельность в сфере информации, занятости, психологической помощи подросткам и молодежи, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и молодым семьям.

Анализ деятельности управления по вопросам демографии и молодежной политики правительства Еврейской автономной области в рамках существующей системы мер по формированию и реализации молодёжной политики в регионе, а также некоторые показатели социально-экономического положения молодежи свидетельствует о том, что приоритетными вопросами реализации молодежной политики в области на современном этапе являются:

развитие существующей системы мер содействия самоопределению молодежи на рынке труда;

совершенствование работы по созданию условий для укрепления института молодой семьи;

поддержка талантливой и одаренной молодежи;

развитие системы оказания социальных услуг молодежи и молодым семьям, информирования и социального просвещения молодежи.

Одной из основных задач текущего периода является проведение социологического исследования, предусматривающего изучение и оценку положение молодежи в самых разнообразных сферах общественной жизни. Результаты исследования должны способствовать проведению оценки показателей, характеризующих развитие человеческого потенциала молодежи в регионе, проанализировать ее потенциальные возможности и уровень жизни на современном этапе. Проведенная работа позволит сформировать социальный паспорт молодежи региона, результаты ее должны лечь в основу стратегических планов реализации молодежной политики в регионе.

 





sdamzavas.net - 2018 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...