Главная Обратная связь

Дисциплины:






Коммерческая тайна и ее защита 3 страница



Если лицам, не работающим на предприятии, необходимо преодолевать

физические и технические препятствия для проникновения к секретам, то

работникам фирмы не требуется прилагать подобные усилия. Тайной информацией

они уже обладают или имеют возможности собрать ее. Мотивацией таких

действий могут служить корысть, месть и т.д. Поэтому при формировании

коллектива сотрудников необходимо учитывать, кому из них доверять свои

тайны, а кому нет. Решают этот вопрос сами предприниматели. Так, сотрудники

общеизвестного АНТа на страницах газет довольно подробно делятся

информацией о том, как они занимались внутренней безопасностью своего

кооператива [10]. Вначале принимали к себе на работу только тех, кого знали

лично и могли им доверять. Расширение штата сотрудников увеличивало

опасность утечки информации. Поэтому руководством АНТа принимается решение

о создании специального подразделения - департамента по проверке людей,

поступавших к ним на работу. На кандидатов заводились досье, в которых

концентрировались результаты их изучения и проверок. Проверяемые могли

знакомиться с досье на себя. Трудно пока вести речь о том, что любой

предприниматель может иметь такие же возможности или создать их. Но подход

к защите своих секретов у них был правильный и их опыт может использоваться

другими фирмами с учетом своих возможностей и потребностей.

Следующим признаком, характеризующим шпионаж, является предмет

посягательства, т.е. информация, которая представляет ценность для ее

обладателя и закрыта к доступу посторонних лиц. Носители такой информации

самые разнообразные: документы, чертежи, схемы, патенты, дискеты, кассеты,

в которых содержатся научные исследования. бухгалтерские материалы,

контракты, планы и решения руководства предпринимательских фирм. Предметом

промышленного шпионажа может быть не только информация предпринимательских

фирм, но и государственных предприятий и учреждений.

Определенные трудности возникают при определении промышленной тайны

предприятий, фирм, компаний со смешанным капиталом. Например, частный и

государственный капитал; государственный и иностранный частный капитал;

отечественный и иностранный частный капитал. Неизбежно столкновение

интересов нашего и иностранного собственника как между собой, так и с

государством. В последнем случае необходимо учитывать наличие

государственной (военной) тайны, служебной тайны, иных сведений,

определяемых уголовным законом, а также промышленную тайну. Сведения,

составляющие государственные секреты, перечислены в специальных нормативных

актах, утверждаемых Российским правительством. На их основании издаются



ведомственные акты, определяющие виды секретов, подлежащих охране.

Промышленная же тайна может включаться в перечни государственных секретов,

а может и не относиться к ним. Посягательство на секреты государственных

предприятий и учреждений преследуется уголовным законом, тогда как

предпринимательские секреты уголовным законом не защищены. Например, способ

производства и заварки чая для государства не представляет ценности, а для

предпринимателя - это фирменный секрет, на котором держится все его

предприятие.

Следующим признаком промышленного шпионажа является способ его

осуществления. Действия по завладению информацией проходят скрытно (тайно)

от окружения, путем их хищения, сбора, покупки, выдачи. Не исключается и

уничтожение, искажение или саботирование по использованию информации. Цель

- не дать владельцу возможности использовать ее для получения выгоды, быть

конкурентоспособным.

К средствам получения секретов относятся различные технические

системы. Если у нас пока основными владельцами разведывательных технических

средств являются специальные государственные органы (службы), то на Западе

они находятся в пользовании и частных лиц. Это позволяет предпринимателям

широко использовать средства электронной разведки в получении необходимой

информации. Снятие ее с телефонных переговоров, ЭВМ, помещений, где ведутся

секретные беседы, и т.д. Применение тех или иных средств зависит от

информации, которую намеревается получить субъект. Один вид информации

может быть похищен, другой прослушан, третий - сфотографирован или сделаны

зарисовки, четвертый записан на магнитофон, пятый - снят кинокамерой и т.д.

Иногда используется комплекс специальных мер по ее получению. В зависимости

от вида получения информации принимаются соответствующие меры защиты.

Например, существуют приборы, с помощью которых можно с расстояния до 500 м

лазерным лучом снимать речевую информацию за счет вибрации оконных стекол.

В ответ, для предотвращения утечки информации таким способом, немецкая

фирма Сименс начала выпуск специальных оконных рам, ослабляющих на 110дБ

проникновение электромагнитных излучений в определенных диапазонах [6].

Адресатами (заказчиками) получения промышленной (коммерческой)

информации выступают предприниматели малого и крупного бизнеса,

руководители государственных предприятий, а также правительства иностранных

государств. Защита секретов промышленных и коммерческих фирм и

проникновение к ним являются двумя сторонами одной медали. К ним в

одинаковой мере проявляют интерес как частные лица, так и сотрудники

государственных служб.

Один из руководителей американской разведки, выступая в 1990г. в

Национальном пресс-клубе, заявил, что “экономическая мощь является ключом к

господству и власти во всем мире.” В речи этого руководителя, произнесенной

в Американском университете, прозвучало, что “в предстоящие годы мы станем

свидетелями резкого возрастания напряженности в международных экономических

отношениях. Объективная информация об экономике иностранных государств

станет практически важной, и разведка обязана ее добывать”. За рубежом

считают, что не менее важная задача ложится на плечи контрразведывательных

подразделений, которые обязаны пресекать все попытки иностранных спецслужб,

не исключая и дружественные, осуществлять политический, промышленный и

экономический шпионаж против США [5].

В нашей периодической печати также появляются заметки о том, что

отечественная разведка (разведки) перенацеливает свои усилия на сбор

торгово-экономической информации.

Как видим, новым приоритетом в современных условиях для

разведывательных и контрразведывательных сообществ становятся сведения

экономического характера. Поэтому напрашивается вывод о том, что интерес к

определенным видам частной и государственной экономической информации на

территории Российской Федерации (включая деятельность наших фирм и за

рубежом) будет проявляться не только со стороны частных служб безопасности,

но и иностранных спецслужб (разведок).

Может ли частный предприниматель противостоять посягательствам

специальных государственных служб? Трудно что-либо утверждать в данных

условиях, скорее всего нет. К тому же прямая защита предпринимательских

структур не относится к функциям контрразведывательных служб. Западные

фирмы тратят на защиту своей информации 15 % своих доходов. У нас вести

речи о такой защите пока рано. Вместе с тем наш предприниматель не

стремится в случае необходимости обращаться к государственным

правоохранительным органам.

Попытаемся остановиться на проблеме отличия промышленного

(коммерческого) шпионажа от государственных тайн и иных сведений,

находящихся под охраной уголовного закона. В качестве основы разграничения

этих понятий и принимаемых государственно-властных или иных решений лежат

признаки, характеризующие промышленный шпионаж, а также признаки,

характеризующие составы преступлений, содержащие запреты на завладение

государственными структурами.

Итак, посягательства на частную информацию могут быть со стороны

субъектов частного предпринимательства и спецслужб иностранного государства

[4].

a) Проникновение к частным секретам фирмы, предприятия со стороны

конкурирующей частной фирмы (сотрудники частного детективного агентства,

собственной разведывательной службы) предотвращается собственными силами

безопасности и техническими средствами. Лицо, задержанное в помещении

(здании), может быть привлечено к уголовной ответственности за

непосредственно причиненный ущерб: разбой; умышленное или неосторожное

уничтожение или повреждение личного имущества граждан или как

посягательство против собственности объединений и организаций; преступление

против жизни и здоровья личности.

Завладение промышленным (коммерческим) секретом осуществляется также с

помощью подкупа сотрудников конкурирующей фирмы, их шантажа, угроз и т.д.

Если выяснится, что утечка секрета произошла по вине своего же работника,

то предприниматель сможет только уволить его, чтобы предотвратить выдачу

информации в будущем.

В таких случаях предпочтительнее всего для предпринимателя является не

допустить утечки информации, создав надежную защиту, чем тратить силы и

средства на поиск шпиона, похитившего секретные материалы.

b) Частный детектив, действуя в интересах отечественной

предпринимательской фирмы, посягает на информацию государственного

предпринимательского предприятия. В данной ситуации может быть несколько

решений.

Если частное лицо овладевает ценной информацией, относящейся к

сведениям, составляющим государственную или служебную тайну, то уголовная

ответственность по УК РСФСР за это деяние не предусмотрена.

Похищенные сведения составляют государственную тайну. В данном случае

также не усматривается состав преступления. Во-первых, если рассматривать

по признакам состава разглашения государственной тайны, то частное лицо не

может быть субъектом данного преступления. Сведения ему не доверялись и не

могли стать известными по службе или работе, так как он не работал на

данном предприятии, учреждении.

Не попадает это действие и под признаки составов, предусматривающих

измену Родине в форме шпионажа или шпионаж. По объективной стороне этих

особо опасных государственных преступлений адресатами сбора и передачи

информации выступают иностранное государство, иностранная организация или

их агентура. Здесь же адресатом выступает отечественная предпринимательская

фирма.

Отсутствует состав преступления в действиях частного лица и тогда,

когда сведения, составляющие государственную тайну, он получит от

работников режимного предприятия обманным путем, подслушиванием их

разговоров и т.д. В то же время в поведении работников, допустивших утечку

доверенной им (ставшей известной по службе или работе) секретной

информации, содержатся признаки состава разглашения государственной тайны

(неосторожная форма вины).

1) в действиях частного лица, обнаружившего утраченные материалы,

содержащие государственную тайну, передавшего их нашей частной фирме,

также не содержится состава преступления

2) сотрудник режимного предприятия совершает с частным лицом сделку,

продает ему за деньги государственную тайну. при этом сознает, что

покупателем является отечественная предпринимательская фирма.

Лицо, продавшее секретные материалы, должно нести уголовную

ответственность за разглашение государственной тайны. Лицо, купившее эти

сведения, уголовной ответственности не несет.

c) Частное лицо в интересах предприятия смешанного типа (частный и

государственный отечественный капитал) посягает на промышленную

(коммерческую) тайну аналогично по типу предприятия. Здесь могут быть

различные подходы к решению вопроса ответственности. В частности,

похититель информации в интересах отечественного СмП не попадает под

признаки соответствующих норм УК РСФСР.

В то же время при наличии государственной или служебной тайны

возникает вопрос об ответственности сотрудников данного предприятия, если

будет установлено, что они продали, выдали (разгласили) частному лицу

секретные сведения. В их поведении имеются, в зависимости от предмета

посягательства, признаки состава разглашения государственной тайны.

Разглашение же служебной тайны не является предметом данного преступления.

Отсутствуют здесь также и признаки другого сходного преступления - передачи

иностранным организациям сведений, составляющих служебную тайну. Нет

адресата, который предусмотрен составом преступления, а именно: иностранной

организации, их представителей. Однако, если указанные действия совершает

должностное лицо, вопреки интересам предприятия, то оно может нести

уголовную ответственность за злоупотребление властью или служебным

положением.

d) Частное лицо посягает на информацию предприятий смешанного типа

(отечественный и иностранный капитал) в интересах отечественного

предприятия.

В его действиях отсутствуют признаки составов преступления, за

исключением тех случаев, когда в процессе хищения не будет совершено другое

преступление (убийство или приченение телесных повреждений охраннику или

другим лицам, уничтожение или повреждение имущества и т.п.).

e) Частное лицо действует в интересах иностранной частной или

государственной фирмы, филиалы которой расположены как на территории

Российской Федерации, так и за рубежом, против отечественных частных и

государственных предпринимательских структур.

При посягательстве на промышленную (коммерческую) информацию частного

предприятия признаки состава преступления отсутствуют. Некоторое внешнее

сходство данная деятельность по приобретению информации имеет с признаками

состава передачи иностранным организациям сведений, составляющих служебную

тайну. Однако служебная тайна определяется нормативными актами только

государственных и для государственных предприятий. Следовательно,

отсутствует в рассматриваемом деянии такой признак, как предмет

преступления - служебная тайна.

Несколько иную уголовно-правовую оценку получают действия частного

лица (нашего гражданина, иностранного гражданина или лица без гражданства)

в интересах иностранной организации (государственные - учреждения, органы,

организации, т.е. относящиеся к правительственной структуре;

негосударственно-посреднические, коммерческие, промышленные, страховые и

другие, относящиеся к малому и крупнофирменному предпринимательству, а

также компании промышленников, различные общественные организации) в случае

завладения сведениями, составляющими служебную тайну государственных

предприятий.

Уголовная ответственность виновного наступает за передачу иностранным

организациям сведений, составляющих служебную тайну. При этом

ответственность несут как лица, выдающие служебную тайну (работники

предприятия), так и лица, собирающие (выведывание, хищение, купля) с целью

передачи иностранным государственным и негосударственным организациям или

их представителям.

Под действие данной статьи могут попадать действия сотрудников частных

детективных фирм, занимающихся добычей чужих секретов, при условии, что

адресатам передачи сведений, составляющих служебную тайну, выступают

иностранные организации.

Сотрудники негосударственных детективных фирм, которые намерены

оказывать услуги в сборе определенной информации по инициативе заказчика

или по собственной, с целью последующей продажи заинтересованному адресату,

должны выяснять для себя, чтобы не вступить в конфликт с законом, кто

выступает заказчиком или какой адресат ее приобретает.

Нельзя исключать и такой ситуации, когда услугами частных детективов

пожелают воспользоваться иностранные спецслужбы. Частным бизнесом движут

деньги, а такие услуги щедро могут оплачиваться.

Сознательное выполнение частным детективом, например, заказов

представителя иностранного государства (сотрудника органов разведки,

дипломата или иностранной негосударственной организации), направленных на

получение сведений, составляющих государственную (военную) тайну, или иных

сведений (экономического, научно-технического, военного или другого

характера), как составляющих секреты, так и не относящихся к ним, но

представляющих интерес для адресата, должно оцениваться и квалифицироваться

как шпионаж или измена Родина в форме шпионажа (в зависимости от

гражданства детектива).

Деятельность же на территории Российской Федерации частного лица по

сбору сведений о третьих государствах (работе посольства, иностранных

организаций и граждан) не попадает под признаки шпионажа.

f) Деятельность представителей спецслужб иностранных государств по

сбору промышленной (коммерческой) информации отечественных частных

предпринимательских предприятий, учреждений, фирм должна квалифицироваться

как противозаконная, т.е. шпионаж. Предметом состава шпионажа (измены

Родине в форме шпионажа), в данном случае, являются сведения, хотя и не

составляющие государственную (военную) тайну, но представляющие интерес для

иностранного адресата. Частнопредпринимательская информация, с учетом

субъекта посягательства, попадает под уголовно- правовую защиту. Лица,

занимающиеся ее сбором и передачей адресату, должны нести уголовную

ответственность за шпионаж.

g) Частная иностранная фирма (компания, акционерное общество и

т.д.) через своих представителей собирает сведения, составляющие

промышленную (коммерческую) тайну отечественного частнопредпринимательского

предприятия (учреждения, фирмы).

В этой связи следует подчеркнуть, что активизация деятельности

иностранных предприятий на территории России может затрагивать и интересы

национальной безопасности. Разведки иностранных государств до 80 %

разведывательной информации получаю из открытых источников - газет,

журналов, научной политической и экономической литературы, т.е. за счет

высококвалифицированной аналитической работы. Получить же таким путем

промышленную (коммерческую) информацию не представляется возможным. Секреты

частных фирм на страницы открытой печати и другой общедоступной литературы

не попадают. Поэтому в сфере промышленного шпионажа действуют не разведчики

аналитики, а разведчики, цель которых своим действием овладеть

единовременно сведениями, составляющими тайну, а не собирать их длительное

время по крупицам. Хотя подготовительная работа может и занимать

определенное время.

Уголовно-правовая оценка такой деятельности с позиций действующего

законодательства позволяет сделать вывод о том, что она противозаконна.

Адресат, желающий получить информацию и предмет - иные сведения, в которых

он заинтересован, являются, наряду с другими, признаками шпионажа, за

который предусмотрена уголовная ответственность.

Краткое рассмотрение пределов возможной защиты и сбора промышленной

(коммерческой) информации свидетельствует о недостаточной пока правовой

проработке данной проблемы. Однако значение и учет в предпринимательской

деятельности действующего законодательства позволяют избежать серьезных

ошибок и не вступать в конфликт с законом.

Говоря о возможных методах получения коммерческой информации о других

предприятиях, необходимо подчеркнуть, что 90—95% всей необходимой

информации может быть получено легальными методами. Остальную информацию

(как правило, наиболее ценную и тщательно охраняемую) дает промышленный

шпионаж с такими присущими ему методами, как похищение документов и

образцов новой продукции, шантаж, подкуп сотрудников конкурирующей фирмы,

подслушивание разговоров, съемка и оптическое наблюдение,

несанкционированное подключение к системам связи и вычислительным сетям,

засылка и вербовка агентов и даже физическая ликвидация конкурентов или их

предприятий [9].

Одновременно с развитием промышленного шпионажа постоянно

совершенствуются разнообразные средства защиты тайны предпринимателей. Так,

например, в промышленно развитых странах в последние годы постоянно

наращивает объемы производства индустрия по выпуску специальных технических

средств защиты входа в служебные помещения. При этом используются такие

прогрессивные новшества, как системы кодируемых карточек, биометрические

системы, реагирующие на голос, подпись, отпечатки пальцев, узоры

кровеносных сосудов сетчатки глаза.

Достаточно подробно специфические вопросы использования технических

средств защиты коммерческой тайны своего предприятия и технических способов

несанкционированного доступа к источникам конфиденциальной информации

конкурентов, освещены в литературе.

К числу наиболее доступных легальных источников получения информации

можно отнести:

. устные выступления работников предприятия -на различных конференциях,

семинарах и т.п.

. открытые публикации предприятия и его отдельных работников

. экспонаты различных ярмарок, выставок и презентаций

. данные товарных и фондовых бирж

. объявления об имеющихся вакансиях, конкурсах на замещение должностей и

др.

Систематизация и анализ такой информации требуют от предприятия

больших затрат материальных и трудовых ресурсов. Нередко этим занимаются

специально созданные службы, поскольку объемы информации велики, а ее

достоверность иногда вызывает сомнение.

В промышленно развитых странах (например в США) соответствующих

государственных органах существуют специальные посреднические службы,

предоставляющие клиентам некоторые виды коммерческой информации об

интересующих их предприятиях и организациях. В нашей стране законодательно

определено, что предприятие предоставляет государственным органам

информацию, необходимую для налогообложения и ведения общегосударственной

системы сбора и обработки экономической информации. Предприятия также

публикуют данные о своей деятельности, включая годовые балансы. В то же

время предприятие имеет право не предоставлять информацию, содержащую

коммерческую тайну.

Для предотвращения утечки коммерческой тайны через работников

государственных органов управления и контроля, руководитель предприятия

должен знать их реальные прав и предоставлять им только ту документацию,

которая необходима для выполнения их служебных функций, а не любую, которую

они потребуют. Прежде всего это относится к действиям работников

статистической службы, антимонопольного комитета, милиции, финансовой,

налоговой, санитарной, пожарной и других инспекций. Предпринимателю также

необходимо знать и соблюдать порядок обжалования неправомерных действий

государственных служащих, должностных лиц и работников правоохранительных

органов, механизм возмещения материального и морального ущерба,

причиненного фирме в результате их действий.

Каждый предприниматель должен быть знаком с процедурами приглашения

консультантов, адвокатов, экспертов, а также с порядком их участия в

передаче информации, относимой к категории коммерческой тайны.

В конкурентной борьбе предпринимателей промышленно развитых стран

используется и такой легальный метод получения информации, как «обратный

инжиниринг», известный еще со времен становления автомобильной компании

Форда. При «обратном инжиниринге» в специальных лабораториях проводится

разборка продукции конкурентов для определения возможных новшеств и

секретов технологии изготовления.

Применение «обратного инжиниринга» регулируется законодательством

отдельных стран или международными соглашениями. В большинстве случаев

устанавливаются некоторые вполне оправданные ограничения использования

этого метода. Например, изделия, предназначенные для исследования с помощью

данного метода, должны быть приобретены на общих условиях в местах их

продажи и распространения. Во многих случаях запрещается воспроизводить ту

продукцию, которая защищена каким-либо товарным знаком. Кроме того, нельзя

привлекать для участия в подобных исследованиях тех специалистов, которые

ранее работали на предприятии – изготовителе данной продукции (в течение

срока, оговоренного в контракте при предыдущем трудоустройстве).

 

2. Сохранение коммерческой информации сотрудниками предприятия

 

В деле защиты предпринимательской деятельности от различного вида

угроз значительное место занимает персонал предприятия, который может стать

как объектом, так и субъектом таких угроз. Это процесс предполагает

проведение превентивных и текущих мер, направленных на работу с кадрами.

Важность работы с персоналом определяется тем, что в случае желания

сотрудника разгласить сведения (в силу корыстных или других мотивов),

являющиеся коммерческой тайной, воспрепятствовать этому не смогут никакие,

даже дорогостоящие средства защиты. Западные специалисты по обеспечению

экономической безопасности считают, что сохранность конфиденциальной

информации на 80% зависит от правильного подбора, расстановки и воспитания

персонала. При приеме на работу проводится трехступенчатое анкетирование.

Анкетированное исследование – это инструмент социологического изучения

социальных явлений в их конкретном состоянии с помощью методов, позволяющих

производить количественные и качественные сборы, измерения, обобщения,

анализ социологической информации [7].

Социологический исследовательский проект – это система научно-

исследовательских процедур, методов, методик поэтапного изучения социальных

явлений на основе фактологических данных.

Программа – это изложение общей концепции исследовательского проекта,

заключающей в себе поэтапное программирование и правила процедур научно-

исследовательской деятельности [7].

Программа выражает понимание и знание:

. что надо делать

. чем выполнять задуманное

. как выполнять задуманное.

Функции программы:

. теоретико-методологическая, которая позволяет определить научную проблему

и подготовить основы для ее решения

. методологическая, которая позволяет наметить способы сбора данных и

описания ожидаемых результатов

. организационная, которая позволяет спланировать деятельность

исследователя (коллектива) на всех этапах работы.

Организационная работа по проведению исследования.

Данные исследования проводятся на основе социального заказа

(предприятием, фирмой, частным предпринимателем и др.), который формируется

по инициативе заказчика. Без тесной взаимосвязи заказчика и исполнителя

невозможно добиться полного, углубленного проведения исследовательских

работ в научно-организационном менеджменте.

Заказчик – представитель управленческих структур, стремящийся в

условиях неясности, недостатков, неудовлетворенности, трудностей, получить

рекомендации к нововведениям по их устранению, которые не могут дать

функциональные службы, имеющие дело с определенными участками

производственных процессов.

Исполнитель – профессиональная группа исследователей (психолог,

социолог, юрист и др.), способная проводить поиск оптимальных решений

поставленной проблемы в наиболее качественное и желаемое сосотояние для

заказчика.

Организационные отношения с заказчиками и исполнителями исследования:

. оформление договоров, анкет, соглашений

. обеспечение доступности источников информации

. тиражирование методического инструментария

. формирование темы исследования

. проведение исследования

. переработка информации

. обсуждение с заказчиком результатов и практических рекомендаций

. внедрение практических рекомендаций, социологических технологий и

контроль за их внедрением.





sdamzavas.net - 2019 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...