Дисциплины:
Законодательства США
| Правовая норма | Содержание правовой нормы |
| Закон Шермана, раздел 1 | Ограничение в области торговли: вступление в сговоры, включая фиксирование цен, раздел рынков сбыта, как и другие ограничивающие конкуренцию действия, находятся под запретом |
| Закон Шермана, раздел 2 | Монополизация рынка, как и попытка монополизации, находится под запретом |
| Закон Клейтона, ст. 7, уточненная в 1950 г. | Любые сделки по слияниям, которые могут существенно ограничить конкуренцию, находятся вне закона |
| Закон Робинсона–Пэтмана, 1936 г. | Перекрестное представительство в руководстве конкурирующих компаний незаконно |
| Ценовая дискриминация, подрывающая конкуренцию, находится под запретом | |
| Закон Клейтона, ст. 3 | Эксклюзивные или связанные контракты – покупки двух товаров связаны, если товар А может быть куплен только в случае приобретения и товара В – находятся под запретом |
| Закон Федеральной комис-сии по торговле (FTS Fct), ст. 5 | Методы несправедливой конкуренции – они не специфицированы в законе, но предположительно включают злоупотребления и т. п. действия, находятся под запретом |
Специалисты, однако, отмечают, что введенные этими законами запреты не были абсолютными, оставляя множество правовых пустот в силу либо несовершенства самих законов, либо сложившихся в бизнесе традиций.
Антитрестовское законодательство США не применяется в следующих сферах:
– сфере строительства, торговли, бытового сервиса на местном уровне;
– сфере деятельности профсоюзов по поводу заработной платы и условий труда работников;
– социальной сфере (медицинском обслуживании и образовании);
– сфере деятельности сельскохозяйственных и рыбохозяйственных кооперативов;
– сфере ОПК;
– сфере профессионального спорта;
– сфере местной печати.
Кроме того, ряд инструментов, служащих проведению государственной политики в США (включая налоговую, тарифную, банковское законодательство), также в той или иной мере ограничивали (и сохраняют эти свойства поныне) конкуренцию.
К инструментам политики, ограничивающим конкуренцию, относятся следующие:
– тарифы и другие барьеры международной торговли, в том числе квоты и соглашения по ограничению импорта;
– патенты (обеспечивают монополию на 17 лет);
– банковское регулирование, предотвращающее вход новых банков на многие рынки банковских услуг;
– повышение цен на многие сельскохозяйственные продукты (молоко, табак), обеспечиваемое Сельскохозяйственным департаментом;
– фиксирование цен в судостроении и на морском транспорте (разрешено Федеральной морской комиссией).
Параллельно с антитрестовским законодательством и тоже как реакция на происходящие в экономической жизни изменения проводилась институционализация и политики регулированиядеятельности естественныхмонополий. Наиболее значимой из естественных монополий в конце XIX столетия была железная дорога. В целях регулирования ее деятельности
в 1888 г. была образована специальная Коммерческая комиссия со сквозными для всех штатов функциями (Interstate Commerce Commission). В этой связи именно 1888 год специалисты считают отправным в формировании политики регулирования естественных монополий. Далее в 1907 г. были образованы специальные комиссии для регулирования работы телефонной связи и системы электроснабжения. Однако для более или менее завершенного выстраивания этой политики потребовался относительно продолжительный период, который длился вплоть до 1950-х годов.
В США в ХХ столетии наблюдались волны активности в области антитрестовской деятельности и политики регулирования, которые отражали существенные сдвиги в экономическом развитии, а также колебания политического курса администрации страны. Периоды активных действий при определенном видоизменении направления этой активности наблюдались в течение следующих трех волн: 1904–1920, 1938–1952 и 1968–1980 гг. Они сменялись периодами слабой активности государства, которая была характерна для 1920-х гг., далее в 1952–1968 гг. и в особенности в период администрации Рейгана с 1981 по 1988 г. В последующий период были восстановлены некоторые инструменты антитрестовской политики, включая регулирование сделок по слияниям, но в целом она оценивалась как весьма скромная. Начиная
с 2000 г., с приходом к власти администрации Буша-младшего политика
в этой области вновь выстраивалась в большем соответствии с рекомендация-ми теоретиков свободной рыночной экономики, включая весьма спокойное реагирование на сделки по слияниям и поглощениям, как и на занятие рядом крупнейших компаний, включая Microsoft, доминирующих позиций на рынке.