Главная Обратная связь

Дисциплины:






Гг.) и достигнутых результатов



 

Запланированные показатели налоговой политики РФ и достигнутые результаты рассмотрим на примере отраслевой структуре поступлений налогов

Данные об отраслевой структуре плана и фактического поступления налогов и платежей в бюджетную систему Российской Федерации в 2006-2008 гг. представлены в таблице 2.

Как видно из табл. 2, практически по всем показателям запланированные данные налоговой политики РФ не обеспечены реальными сборами на 1-4%.

Как следует из данных, приведенных в таблице 2, на протяжении рассматриваемого периода наибольший объем поступлений налогов и платежей в бюджетную систему обеспечивала промышленность, доля которой в суммарных налоговых поступлениях росла с 44,1% в 2006 г. до 54,6% в 2008 г. При этом около 68% от всех поступлений по промышленности обеспечивается за счет видов деятельности, связанных с добычей полезных ископаемых.

Таблица 2

Отраслевая структура налоговых поступлений и платежей в бюджетную

систему РФ в 2006-2008 гг., (% ВВП)[10]

  Примечание*
план факт план факт план факт
Промышленность 45% 44,1% 50% 48,6% 55% 54,6% Включает «добычу полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды»
Торговля и общественное питание 15% 15,3% 11% 10,7% 13% 12,3% «Оптовая и розничная торговля»
Транспорт 7% 6,9% 6% 5,9% 8% 7,1% Транспорт и связь
Строительство 7% 6,2% 7% 5,1% 4% 3,7% Строительство
Финансы и кредит 3% 2,4% 3% 2,8% 3% 3,5% Финансовая деятельность
Связь 3% 3,0% 3% 2,5% 2% н/д  
Мат. техническое снабжение 3% 2,5% 3% 2,4% 2% н/д  
Жилищно-коммунальное хозяйство 3% 2,3% 2% 1,9% 2% н/д  
Сельское хозяйство 1% 0,7% 1% 0,6% 1% 1,0% Сельское хозяйство
Прочие отрасли 10% 16,6% 14% 19,4% 10% н/д  
Итого 100% 100,0% 100% 100,0% 100% 100,0%  

Следующим по объему налоговых поступлений разделом является «торговля и общественное питание» («оптовая и розничная торговля» в новой классификации ОКВЭД), доля которого в 2007 г. упала до 10,7% с приблизительно 15,% в 2006 г. Напротив, в 2008 г. наблюдалось некоторое повышение данного показателя до 12,3%. Поступления по разделу «транспорт и связь» в 2008 г. заметно упали (7,1%) по сравнению с соответствующими показателями 2006 и 2007 гг. (соответственно 9,9% и 8,4%). Налоговые поступления от финансовой деятельности в 2008 г. составили около 3,5% суммарных поступлений, в то время как в 2006 и 2007 гг. соответствующий показатель находился на уровне 2,4% и 2,8% ВВП. Столь заметный рост объясним, поскольку финансовый рынок Российской Федерации на протяжении последних нескольких лет демонстрирует заметные темпы роста. Наконец, поступления по разделу «строительство» к 2008 г. заметно сократились, тогда как, например, поступления от сельскохозяйственного сектора, напротив, выросли. По остальным разделам классификации не удалось провести сопоставления из-за значительных отличий разделов старой и новой классификации, а также отсутствия соответствующих данных.



С учетом недонабранных плановых показателей, задолженность по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему представлена в табл. 3.

Таблица 3

Задолженность по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему РФ в 2002-2008 гг. (% ВВП)

 
ВСЕГО, из них 6,35% 5,31% 4,82% 3,93% 5,24% 3,48%
В федеральный бюджетв том числе 4,00% 4,54% 4,12% 3,30% 4,70% 3,03%
Налог на прибыль 1,25% 0,99% 0,81% 0,54% 1,36% 0,84%
НДС 3,56% 2,64% 2,23% 1,84% 2,45% 1,44%
Платежи за пользование природными ресурсами, в том числе 0,35% 0,26% 0,19% 0,16% 0,33% 0,25%
НДПИ н/д н/д 0,01% 0,02% 0,17% 0,14%
Остальные федеральные налоги и сборы 0,85% 0,66% 0,89% 0,76% 0,55% 0,50%
Акцизы 0,35% 0,30% 0,18% 0,18% 0,13% 0,11%
ЕСН н/д 0,52% 0,54% 0,59% 0,58% 0,47%
Задолженность по региональным налогам и сборам н/д 0,46% 0,42% 0,35% 0,30% 0,25%
Задолженность по местным налогам и сборам н/д 0,30% 0,28% 0,25% 0,21% 0,16%

 

На основании представленных в таблице 3 данных можно сделать вывод, что задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему в 2002-2008 гг. постепенно снижались. Исключением является лишь 2007 г., когда был зафиксирован рост доли налоговой задолженности в ВВП после периода ее снижения. В начале рассматриваемого периода рост доли в ВВП поступлений по налогу на прибыль сопровождался снижением величины задолженности, тогда как последовавший затем заметный спад в объеме поступлений соответствующим образом отразился и на величине задолженности. Восстановление тенденции к росту налоговых поступлений в 2007 г. сопровождалось ростом налоговой задолженности. Динамика задолженности по НДС несколько отличалась от динамики по налогу на прибыль. В частности, несмотря на стабильное снижение доли поступлений по налогу на добавленную стоимость в ВВП с 2003 г., соответствующая доля налоговой задолженности колебалась. По налогу на добычу полезных ископаемых рост поступлений также сопровождался ростом величины задолженности по отношению к ВВП. Лишь по итогам 10 месяцев 2008 года данная тенденция была нарушена и задолженность по платежам в бюджет несколько снизилась. Задолженность по акцизам по отношению к ВВП стабильно снижалась на протяжении всего рассматриваемого периода, несмотря на смешанную динамику непосредственных поступлений от акцизов. Наконец, относительная величина задолженности по ЕСН оставалась довольно стабильной на протяжении 2003-2008 гг. даже при заметных колебаниях поступлений самого налога.

 





sdamzavas.net - 2018 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...