Главная Обратная связь

Дисциплины:






Заместитель председателя Комитета В.К.Студнев



Протокол совещания по вопросу учета затрат на охрану жилых домов и объек­тов соцкультбыта при определении стоимости подрядных работ в строитель­стве 21 октября 1999 года.

Учитывая необходимость усиленной охраны объектов на нормативный срок продолжительности строительства, а также данные о фактических затратах на охра­ну объектов РЕШИЛИ:

1. Включать в Сводный сметный расчет стоимости строительства затраты, свя­занные с необходимой охраной специализированными организациями, имеющими лицензию, в размере 1,3% от стоимости строительно-монтажных работ в текущих ценах в главу 9 «Прочие затраты».

2. Оплату этих затрат включать ежемесячно в Акты выполненных работ на осно­вании подтвержденных фактических затрат на охрану.

Протокол совещания по вопросу учета затрат на охрану объектов жилищно-гражданского, промышленного и других видов строительства на территории Ленинградской области от 15 марта 2000 года.

Учитывая необходимость усиленной охраны объектов на нормативный срок продолжительности строительства, а также данные о фактических затратах на охра­ну объектов РЕШИЛИ:

3. 1. Включать в Сводный сметный расчет стоимости строительства затраты, связанные с необходимой охраной специализированными организациями, имеющими лицензию в размере 1,3% от стоимости строительно-монтажных работ в текущих ценах в главу 9 «Прочие затраты».

2. Оплату этих затрат включать ежемесячно в Акты выполненных работ на осно­вании подтвержденных фактических затрат на охрану.

3. Стоимость охраны строительства в случае продления его по вине Заказчика из-за нестабильности финансирования принимать среднемесячную в период норма­тивного срока с включением в сводную смету по завершении строительства по фак­тическим затратам.

4. Настоящее решение ввести в действие с 01.01.2000г.

 

 

Вопрос 1.1.38.

1. Как определить накладные расходы и сметную прибыль к текущим це­нам при работе хозспособом?

2. Как правильно рассчитать текущие тарифные ставки рабочих, занятых в строительстве?

Ответ.

1.На Ваш запрос об определении накладных расходов и сметной прибыли при определении стоимости работ, выполняемых хозспособом, разъясняем:

При определении стоимости работ, выполняемых хозяйственным способом, сметная прибыль в сметной документации не начисляется.

Величину накладных расходов целесообразно рассчитывать на основе ин­дивидуальной нормы путем калькулирования по статьям затрат накладных рас­ходов в строительстве, принимая для расчета только те статьи затрат и расходов, которые соответствуют условиям выполнения работ хозяйственным способом.

Как вариант, можно применять нормы накладных расходов, рекомендованные Госстроем России в «Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве» (МДС 81-33.2004), с применением понижающего коэффициента, учитывающего сокращение расходов по статьям затрат при выполнении работ хозяйственным способом



2. Порядок расчета текущих тарифных ставок рабочих, занятых в строи­тельстве, установлен в «Методических рекомендациях по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплату труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организа­ций» (МДС 83-1.99).

Вопрос 1.1.39.

При выполнении дорожных работ по устройству песчаного и щебеночного оснований из материалов, предоставленных Заказчиком на площадку временно­го складирования, Подрядчик несет затраты по доставке материалов от приобъектного склада до места укладки в дело на расстояние 300 - 500 метров. Стоимость работ определяется на основе базисных сметных цен 1984 года с индексацией для перехода в текущий уровень цен.

При предъявлении в актах выполненных работ этих дополнительных транс­портных затрат Заказчику, Подрядчиком получен отказ в их возмещении мотиви­рованный тем, что расходы по доставке материалов по внутрипостроечной пло­щадке учтены в расценках на устройство песчаного и щебеночного оснований.

Прошу дать разъяснение по данному вопросу.

Ответ.

При дорожном строительстве доставка песка и щебня должна осуществ­ляться, как правило, с выгрузкой их на место укладки.


Это предусмотрено элементными сметными нормами СНиП и, соответственно, единичными расценками Сборника № 27 «Автомобильные дороги» ЕРЕР-84.

Если проектами организации строительства дорог в отдельных случаях предусмотрено промежуточное складирование песка и щебня, то в сметной до­кументации следует учитывать дополнительно стоимость механизированной погрузки материалов на месте промежуточного склада и перевозки от этого склада до места укладки.

Это разъяснение сохраняется и при применении Сборника ГЭСН-2001-27 «Автомобильные дороги» и, соответственно, Сборника ТЕР-2001-27 СПб.

Вопрос 1.1.40.

Как учитывать стоимость пробивки отверстий в перекрытиях и стенах для сантехнических коммуникаций (при отсутствии сантехкабин), а также борозд для электропроводки?

Ответ.

Места устройства, размеры и количество отверстий, борозд и ниш для про­кладки технологических и инженерных коммуникаций и установки оборудова­ния предусматриваются в архитектурно-строительных рабочих чертежах на ос­новании чертежей специализированных частей проекта или строительных зада­ний по этим частям проекта.

В фундаментах, стенах и перегородках, выполняемых из камня, кирпича и блоков, отверстия, борозды и ниши должны оставляться в процессе производст­ва работ согласно проекту и затраты на их пробивку дополнительно в сметы не включаются.

В монолитных конструкциях зданий и сооружений отверстия, борозды и ниши должны выполнятся согласно проекту в процессе производства работ и дополнительной оплате не подлежат.

В конструкциях крупнопанельных, каркасно-панельных, крупноблочных и объемно-блочных зданий и сооружений, возводимых по типовым или повторно применяемым проектам, отверстия, борозды и ниши должны выполняться на заво­де-изготовителе этих конструкций.

В случае, когда сборные железобетонные конструкции (плиты перекрытий и покрытий, стеновые панели), изготовленные на заводах в соответствии с ГОСТами и техническими условиями, используются при строительстве других зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, отверстия, не требующие изменения армирования, могут выполняться в процес­се производства строительно-монтажных работ. В этом случае стоимость затрат по устройству в указанных конструкциях отверстий и борозд следует учитывать в сметах по расценкам Сборника ТЕР-2001-46 (№ 24 ЕРЕР-84) «Работы при ре­конструкции зданий и сооружений», за исключением стоимости работ по уст­ройству отверстий диаметром менее 30 мм при электромонтажных работах.


Вопрос 1.1.41.

К какой статье затрат («механизмы» или «материалы») в сметных ценах 1984 года следует относить:

стоимость перевозки грузов автомобильным транспортом?

стоимость перевозки грузов железнодорожным транспортом?

Ответ.

Затраты, предусмотренные в сметной документации отдельной строкой по перевозке автомобильным транспортом грунта и мусора при вертикальной пла­нировке, следует относить к статье «механизмы».

При этом в соответствии с разъяснением Госстроя РСФСР, сметная зара­ботная плата (для исчисления массы накладных расходов и сметной прибыли) в стоимости перевозки, определенной по тарифам на перевозку грузов автомо­бильным транспортом, не выделяется.

Стоимость перевозки грузов (материалов) железнодорожным транспортом следует относить к статье «материалы».

Затраты на перевозку материалов автомобильным транспортом следует от­носить к стоимости материалов и включать в статью «материалы».

Как вариант, если в смете транспортировка материалов учтена отдельно (при строительстве объектов на значительном удалении от места постоянной дислокации строительной организации), то переход от сметных затрат на транс­портировку материалов в текущий уровень цен можно произвести с применени­ем индексов на транспортные услуги, не относя для индексации эти затраты к статье «материалы».

Это разъяснение применимо и к новой сметно-нормативной базе.

Вопрос 1.1.42.

Можно ли в сметных расчетах и в расчетах за выполненные работы по форме КС-2 на одном и том же объекте, но по разным разделам, применять ЕРЕР-84 с индексами перехода в цены 2000 г. и ТЕР-2001 (ССЦ-2000г.).

Ответ.

При составлении смет и при расчетах за выполненные работы по форме КС-2 разрешается на одном и том же объекте применение ЕРЕР-84 с индексами перехода в цены 2000 года и ТЕР-2001 (ССЦ-2000 г.) в том случае, когда имев­шиеся в сметной базе 1984 года расценки отсутствуют в новой сметно-нормативной базе. В этом случае сметная стоимость по объекту суммируется в текущем уровне цен.

При разработке ТЕР-2001 были сохранены принципы шифровки Сборников сметно-нормативной базы 1984 года для возможности совместного использова­ния ЕРЕР-84 и ТЕР-2001 .


Вопрос 1.1.43.

Возможно ли перечисление сумм «премий за ввод» Заказчиком Подрядчику на основе отражения ее в форме № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»?

Ответ.

Невозможно. Форма № КС-3 не предназначена для перечисления «премий за ввод», тем более что оформление премий производится после составления отчетности по формам КС.

Вопрос 1.1.44.

Имеет ли право Заказчик исключить из сметы на благоустройство, со­ставленной проектной организацией, затраты на уход за зелеными насажде­ниями в течение первого года до сдачи их в эксплуатацию (Сборник ЕРЕР № 48, Тех. часть, пункт 1.14) в связи с тем, что объект сдается в эксплуатацию сра­зу после выполнения работ по благоустройству?

Ответ.

Если Подрядчик не выполняет полного перечня работ, предусмотренного комплексными нормами по уходу за зелеными насаждениями, Заказчик вправе не оплачивать предусмотренные в смете затраты на уход за зелеными насажде­ниями по комплексным единичным расценкам. В случае если Подрядчик вы­полнял часть операций по уходу за зелеными насаждениями, то эти затраты сле­дует определить по расценкам №№ 234-241, 247-253 (операционные нормы по уходу) в соответствии с выполненными операциями.

Следует отметить, что отсутствие необходимого ухода за зелеными насаж­дениями, из-за исключения средств на эти цели, может привести к резкому сни­жению приживаемости насаждений и при этом освободит от ответственности подрядную организацию. Поэтому эти работы следует предусматривать и после ввода объекта в эксплуатацию.

Вопрос 1.1.45.

Зачастую сметы составляются по упрощенной форме без выделения зара­ботной платы машинистов, однако при исчислении накладных расходов от фонда оплаты труда этот показатель необходим; возможно ли принимать з/пл. машинистов в размере тридцати процентов от стоимости эксплуатации строительных машин?

Ответ.

Сметная документация должна составляться правильно, с обязательным выделением показателей з/пл. рабочих-машинистов, как это требуют нормы СНиП. Если з/пл. машинистов не выделена, то можно посоветовать следующий вариант:

— тридцать процентов на з/пл. следует брать от общей (не построчно!) стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, но только в базисной 1984г. стоимости, т. к. в текущей стоимости этот показатель, как правило, значительно ниже 30 процентов.

В сметной стоимости эксплуатации машин 2001 года заработная плата ма­шинистов составляет в среднем примерно 20 процентов.

Это разъяснение применимо и для новой сметно-нормативной базы 2001 года.

Вопрос 1.1.46.

Возможно ли компенсация налога, уплачиваемого за загрязнение окружающей среды? Возможно ли включение этих платежей в Главу 9 ССР?

Ответ. Налог за загрязнение окружающей среды не компенсируется и не включа­ется в ССР, так как введен для сокращения (прекращения) загрязнения окру­жающей среды. Организации и предприятия, включая строительные, должны принимать реальные меры по сокращению загрязнения окружающей среды. Нормативы накладных расходов учитывают затраты на эти цели.

Вопрос 1.1.47.

Просим разъяснить, применяется ли при проведении капитального ремон­та порядок учета стоимости материалов поставки Заказчика в базе для ис­числения размера сметной прибыли и др. лимитированных затрат?

Ответ. «Методическими указаниями по определению стоимости строительной про­дукции на территории Российской Федерации» (МДС 81-1.99) пункт 3.1.7.2. норма­тивы прибыли и других лимитированных затрат установлены Госстроем России от суммы сметных прямых затрат и накладных расходов, независимо от того, кто при­обретает материалы: Заказчик или Подрядчик. Причем положения МДС 81-1.99 рас­пространяются на все виды строительства, включая капитальный ремонт (пункт 2.1.1.).

Вопрос 1.1.48.

Как правильно учесть в локальной смете работы по смене водосточных труб, производимых с помощью установки канатной системы (промышленный альпинизм)?

Ответ.

Нормы и, следовательно, расценки на работы по смене водосточных труб методом промышленного альпинизма отсутствуют. На эти работы следует раз­работать индивидуальные сметные нормы и расценки.

Вопрос 1.1.49.

Прошу разъяснить правомерность применения накладных расходов и пла­новых накоплений при разработке калькуляций па изготовление изделий.

Объект строительства - «Реконструкция Михайловского сада». Нашей фирмой изготовлены фонари освещения. Комплектующие состав­ляющие изготовлены на отдельных предприятиях. Сборка и наладка произведены на производственной базе нашей фирмы. В калькуляции учтены накладные расходы и прибыль на изготовление изделия.

Заказчик пересмотрел калькуляцию и отказался оплатить прибыль и накладные расходы, мотивируя отказ тем, что в актах приемки выполненных работ числены утвержденные Заказчиком лимитированные затраты (HP и ПН). Предлагая данное решение неправомерным считаем, что при оплате выполненных строительно-монтажных работ лимитированные затраты (HP и ПН) учитываются в порядке, определенным МДС 81-33.2004. и МДС 81-25.2001.

Ответ.

При изготовлении изделий (в Вашем случае - фонарей освещения) из материалов или комплектующих заготовок силами подрядной организации на собственной производственной базе или на стройплощадке стоимость этих изделий определяв по калькуляциям, при этом в калькуляции в обязательном порядке должны б учтены накладные расходы организации и прибыль. Стоимость изделий, определенная по калькуляции, учитывается в сметной документации при определении смет стоимости работ.

При составлении сметной документации и оплате выполненных строительно-монтажных работ по установке фонарей освещения накладные расходы и сметная прибыль подрядной организации должны учитываться в стоимости строительно-монтажных работ в установленном порядке.

Вопрос 1.1.50.

В смете на строительство (или капитальный ремонт) здания высотой лее 25 метров предусмотрена эксплуатация грузопассажирских подъемников.

В ходе строительства подъемник не устанавливался, а грузы поднимались на этажи другими способами.

Имеем ли мы право, являясь генеральным подрядчиком на данной стройке претендовать на включение эксплуатации грузопассажирских подъемник стоимость выполненных нами работ?

Ответ.

В соответствии с Указаниями по применению единых районных единичных расценок на строительные конструкции и работы (ЕРЕР-84) при строительстве зданий высотой 25 метров и более следует учитывать стоимость эксплуатации грузопассажирских подъемников для доставки материалов и подъема работ так как эти затраты расценками не учтены.

Потому, даже в тех случаях, когда грузопассажирские подъемники не устанавливались, Подрядчик вправе претендовать на включение стоимости эксплуатации грузопассажирских подъемников в стоимость выполненных работ, учитывая, что Подрядчик несет дополнительные затраты по подъему материал изделий на высоту более 25 метров вручную или другими способами и дополнительные затраты времени на перемещение рабочих свыше указанной высоты.

Это разъяснение по учету стоимости эксплуатации грузопассажирских подъемников распространяется и при применении новой сметно-нормативной базы.

Вопрос 1.1.51.

Как практически возможно получить с Заказчика оплату за составление сметной документации, не заключая договор на проектные работы? Есть ли нормативы начислений от объема строительно-монтажных работ, которые Подрядчик мог бы включить напрямую в договорную цену (смету) за эту работу. Что показывает практика?

Ответ.

Нормативы начислений стоимости составления сметной документации от объема строительно-монтажных работ не существуют.

В тех случаях, когда Подрядчик соглашается выполнить работы по состав­лению сметной документации, необходимо в договоре предусмотреть соответ­ствующие условия напрямую в договорную цену (смету), без согласия Заказчика, оплату работ по составлению сметной документации включить не представ­ляется возможным.

Из практики работы принято, что если Подрядчик по заданию Заказчика со­ставляет смету сам, то Заказчик оплачивает эту работу в пределах до одного процента от стоимости строительно-монтажных работ при значительном наборе вы­полняемых работ. Более правильно определять стоимость составления сметы на основании необходимых трудозатрат по ее составлению и цены этих трудозатрат.

Необходимо также иметь в виду, что для составления проектно-сметной доку­ментации необходимо иметь соответствующую лицензию.

Вопрос 1.1.52.

Правомерны ли требования подрядчиков об учете каких-то дополнительных затрат на изготовление и забивку свай из металлических труб? Существуют ли какие-нибудь рекомендации на такие работы?

Ответ.

Требование подрядчиков об оплате дополнительных затрат на изготовление свай из металлических труб (стыковка труб, устройство наконечника и т. д.) правомерна.

Стоимость работ по изготовлению свай из металлических труб можно оп­ределить применительно по ЭСН IV-2-82 том I сборник 5 стр. 180 (по новой сметно-нормативной базе ГЭСН (ФЕР, ТЕР) 5-01-117), где затраты по изготов­лению приводятся для случая забивки свай из труб с воды, или по индивидуаль­ным калькуляциям.

Если трубы забиваются без всяких затрат на подготовительные работы, то дополнительная оплата по изготовлению не требуется.

Учитывая большую трудоемкость забивки свай из труб по сравнению с за­бивкой шпунта (ЕРЕР-84 расценки 5-36 ÷ 5-47) в соответствии со сборником ЕНиР 12-29 (1979г.), рекомендуем применять коэффициент 1,1 к затратам труда и стоимости эксплуатации машин и механизмов.

Вопрос 1.1,53.

Подрядчик заключил договор подряда с фиксированной ценой, но вынужден был использовать материал по более высокой цене. Можно ли уменьшить в акте выполненных работ (форма 2КС) плановые накопления и до какой величины?

Ответ.

Для сохранения фиксированной цены, предусмотренной контрактом, при ис­пользовании более дорогих материалов, Подрядчик может в актах выполненные работ уменьшить норматив сметной прибыли (ограничений нет), а также норматив накладных расходов, в зависимости от фактических расходов подрядной организа­ции по обслуживанию строительного производства.

Вопрос 1.1.54.

1. Подрядчик выполняет капитальный ремонт сложного фасада (с колон­нами) жилого дома. Может ли он применять расценки по реставрации?

2. Предприятие закупило материалы по цене, которая не облагалась НДС Надо ли «накручивать» НДС на эти материалы в актах выполненных работ?

Ответ.

1. При выполнении капитального ремонта сложного фасада (с колоннами обычно руководствуются следующим правилом: если здание находится под ох раной Государственной инспекции по охране памятников, то необходимо пользоваться расценками на ремонтно-реставрационные работы ТЕРрр-2001, если не находится - то необходимо пользоваться Сборниками расценок на ремонтно-строительные работы ТЕРр-2001.

Следует иметь в виду, что обычные расценки на капитальный ремонт со держат полный набор работ по капитальному ремонту любых фасадов (фасады круглыми и прямоугольными колоннами, с рустами, криволинейными тягами, откосами и т.д.).

В случае, когда в ТЕРр-2001 отсутствуют необходимые расценки, и, если Заказчик не возражает и это отражено в договоре, то можно пользоваться расценками сборников на реставрацию. Состав материалов, входящих в эти расценки приводится в соответствующих сметных нормах, которые имеются в проектных организациях, занимающихся реставрацией.

2. При составлении актов на выполненные работы предусматривать НДС необходимо, независимо от порядка оплаты материалов.

Вопрос 1.1.55.

Можно ли за счет амортизационных отчислений и других средств, которые выделяются для оплаты проведения капитального ремонта, оплачивать затрат на проведение авторского надзора за ведением работ по капитальному ремонту?

Ответ.

Все затраты, связанные с выполнением капитального ремонта, включая разработку проектно-сметной документации, осуществление авторского надзора т. д. оплачиваются за счет предусмотренного источника финансирования (амортизационные отчисления и др. средства).

Вопрос 1.1.56.

Сообщите, какой переводной коэффициент кВт в ЭКМ используется при исчислении поверхностей нагрева радиаторов.

3. При прокладке трубопроводов теплосети (ЕРЕР-84 сборник 24) учтена установка спускников, задвижек, подвижных и неподвижных опор. Как учиты­вать в сметах стоимость этих материалов?

Ответ.

1. Переводной коэффициент кВт в ЭКМ при исчислении поверхностей на­грева радиаторов составляет— 1,77.

Соответственно: 1,0 ЭКМ х 0,565 =1,0 кВт

2. В соответствии с Элементными сметными нормами по прокладке трубо­проводов теплосети (ЭСН-84 таб. 24-4) соответствующими расценками преду­сматривается не только установка спускников, задвижек, подвижных, Катковых и неподвижных опор, но и их стоимость.

Вопрос 1.1.57.

Правомерно ли Подрядчик в актах выполненных работ основную заработ­ную плату и эксплуатацию машин и механизмов рассчитывает на основании смет­ных цен по сборникам ТЕР-2001, а стоимость материалов включает в фактиче­ских ценах на основании бухгалтерской отчетности с добавлением на их стои­мость 17% транспортных и заготовителъно-складских расходов, а также сметной прибыли и лимитированных затрат в том же объеме, что и на основ­ную заработную плату рабочих и эксплуатацию машин?

Ответ.

По согласованию с Заказчиком разрешается при расчетах за выполненные работы применять смешанные цены, т.е. наряду с базисными прямыми затрата­ми по заработной плате и механизмам, включать стоимость материалов в теку­щих ценах. Однако в этом случае транспортные и заготовительные расходы также необходимо брать по фактическим затратам. Сметная прибыль начисляет­ся в соответствии с порядком, установленном в договоре подряда, при этом, если в договоре принято начисление сметной прибыли от сметной себестоимости, прибыль исчисляется от сметной стоимости с учетом стоимости материалов в текущих ценах, а лимитированные затраты начисляются в установленном порядке.

Вопрос 1.1.58.

Как отражать затраты на страхование строительных рисков в форме КС-3?

Относятся ли эти затраты на себестоимость строительства?

Начисляется ли на эти затраты НДС?

Ответ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2000 года № 420 затраты на платежи (страховые взносы) по доброволь­ному страхованию в пределах установленных норм включаются в себестоимость продукции (работ, услуг). В форму КС-3 включаются страховые взносы подряд­ной организации за соответствующий период. Суммарный размер отчислений на страхование, включаемый в себестоимость продукции (работ, услуг) не может превышать 3 процентов от объема реализации продукции (работ, услуг).

Учитывая, что затраты по добровольному страхованию включаются в себе­стоимость работ, на них начисляется НДС.

Вопрос 1.1.59.

Объект, финансируемый за счет бюджета, находится в стадии строи­тельства, и выполнение строительно-монтажных работ составляет 10% от общего объема. Сметы составлены в ценах 1984 года. Молено и нужно м пересчитывать остатки сметной стоимости строительно-монтажных ра­бот по ТЕР-2001 СПб, с учетом уже выполненных объемов работ?

Ответ.

В соответствии с приказами Госстроя России от 08.04.2002 года № 16 и Комитета экономики и промышленной политики Администрации Саню Петербурга № 223 от 07.09.2001 года по переходящим или вновь начинаемым объектам, имеющими утвержденную сметную документацию, составленную использованием сметной базы 1984 года, остатки сметной стоимости строительно-монтажных работ, вне зависимости от объема выполненных работ, обязательному пересчету по ТЕР-2001 СПб прямым счетом не подлежат.

Вопрос 1.1.60.

Предусмотренного в Сводном сметном расчете лимита средств на охрану объекта, возводимого за счет средств бюджета, в размере 1,3 % от стоимости строительно-монтажных работ не хватает для оплаты фактических затрат на охрану. Может ли подрядчик предъявлять ежемесячно к оплате эти затраты по договорной стоимости?

Ответ.

Лимит средств на охрану объектов специализированными организациями в размере 1,3 % от стоимости строительно-монтажных работ установлен на основании данных о фактических затрат на охрану oбъeктoв и при норматива сроке строительства объекта этих средств должно быть достаточно для возмещения затрат подрядных организаций на эти цели.

Если по независящим от подрядной организации причинам (недостаточность или отсутствие финансирования и т.д.) сроки строительства увеличиваются, подрядная организация вправе включать в акты выполненных работ и требовать оплаты на основании подтвержденных фактических затрат на охрану, это предусмотрено в письме Комитете экономики и промышленной полит Администрации Санкт-Петербурга от 26.10.99 года № 39/5061. (См. приложение к ответу на вопрос 1.1.37)

Порядок учета средств на охрану объектов специализированными организациями определяется органами исполнительной власти.

Вопрос 1.1.61.

Существует ли сейчас нормативный документ, регулирующий предельные размеры процента генподрядных услуг?

Ответ. Нормативные документы, устанавливающие размер услуг генподрядной ор­ганизации, отсутствуют. Размер генподрядных услуг должен устанавливаться в договоре подряда в зависимости от объема оказываемых Генподрядчиком услуг.

Вопрос 1.1.62.

Возможно ли применение Сборников ремонтных и пуско-наладочных еди­ничных расценок при техническом обслуживании оборудования?

Ответ. Если по составу работ единичные расценки указанных Сборников анало­гичны работам по техническому обслуживанию оборудования, то их можно применять для определения стоимости технического обслуживания оборудова­ния.

Вопрос 1.1.63.

Просим дать разъяснение по поводу передачи материалов от Заказчика подрядчику. Необходимо ли их продавать подрядчику, или можно непосредст­венно списывать их со склада Заказчика на выполненные работы?

Ответ.

В настоящее время возможны любые способы передачи материалов от Заказчи­ка подрядчику. Можно непосредственно списывать материалы со склада Заказчика на выполненные работы.

Вопрос 1.1.64.

Просим разъяснить, как правильно применять термины: капитальный ре­монт, реконструкция и расширение промышленных предприятий.

Ответ.

Для расшифровки данных терминов приводим письмо Госстроя России от 28.04.94 № 16-14/63:

 

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО Госстроя России от 28 апреля 1994 года № 16-14/63 «О правильном толковании терминов «новое строительство», «капитальный ремонт», «реконструкция», «расширение».

 

В связи с поступающими запросами от территориальных органов Госархстройнадзора России по правильному толкованию терминов «новое строительст­во», «капитальный ремонт», «реконструкция», «расширение», Главгосархстройнадзор России разъясняет:

При использовании данных терминов следует руководствоваться определе­ниями, содержащимися в следующих документах: Инструкция о порядке состав­ления статистической отчетности по капитальному строительству, утвержденная постановлением Госкомстата России от 24.09.93 № 55-87(р) ВСН 58~88(р), ВСН 42-85(р), ВСН 42-85(р), Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утверждено постановлением Госстроя СССР от 29.12.73 № 279.

В указанных документах под «новым строительством» понимается строительство на новых площадях вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и новых производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе.

Если строительство предприятия, здания, сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей.

К новому строительству относятся также строительство на новой площади предприятий такой же или большей мощности взамен ликвидируемого.

«Капитальный ремонт здания» - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного обеспечения, а также поддержки эксплуатационных показателей.

Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговеч­ные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемы зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта, его перепланировка, не вызывающие изменении основных технико-экономических показателей здания.

«Реконструкция здания» - комплекс строительных работ и организационных строительных мероприятий, связанных с изменением технико-экономических показателей (количества и качества квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

При реконструкции зданий помимо работ, выполняемых при капитально ремонте, могут осуществляться:

изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, при наличии необходимых оснований, их частичная разборка;

повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию инженерных сетей (кроме магистральных);

улучшение архитектурной выразительности здания.

При реконструкции объектов коммунального и социально-культурного назначения может предусматриваться расширение существующих и строительств новых зданий и сооружений подсобного и обслуживающего назначения.

К реконструкции действующих предприятий относится переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения осуществляемое по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом, целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменен номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих.

К расширению действующих предприятий относится строительство дополнительных производств на действующем предприятии, а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.

К расширению действующих предприятийотносится такжестроительст­во филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в экс­плуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

В соответствии с действующим Положением, органы Госархстройнадзора России осуществляют контроль (соответственно, налагают штрафы) за качест­вом и организационно-правовым порядком строительства новых объектов, рас­ширением и реконструкцией предприятий, зданий и сооружений.

 

Заместитель начальникаС.Н.Малышев

Вопрос 1.1.65.(г. Когалым):

Заказчик требует составления сметной документации в базе 1984г. и не собирается переходить на новую базу. Должен ли он подчиняться Постановле­ниям Госстроя РФ?

Заказчик по нормативам сметной прибыли и накладным расходам кон­фликтует с Подрядчиком.

Заказчик оплачивает Подрядчику расходы по удорожанию работ в зимнее время только на стоимость материалов, без заготовителъно-складских расходов.

Как в этих случаях поступать Подрядчику?

Ответ.

Все Постановления Госстроя РФ обязательны только для строек, финанси­руемых за счет Федерального бюджета. Во всех остальных случаях являются рекомендательными, о чем всегда в Постановлениях делается ссылка. При вне­бюджетном финансировании Заказчик сам решает все вопросы ценообразования в строительстве, но при заключении договора подряда обо всех условиях оплаты работ Подрядчик должен быть предупрежден. Подрядчик может или согласить­ся с условиями Заказчика, или отказаться от подряда.

Необходимо помнить, что суд рассматривает только вопросы, связанные с нарушением условий договора.

Аналогично решаются вопросы по использованию различных нормативов и положений, которые согласовываются при заключении договора подряда;

Если в договоре подряда предусмотрено, что дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время будут оплачиваться в соответствии с ГСН 81-05-02-2001 Госстроя РФ, следует начислять затраты по нормативам от полной стоимости СМР, включая и заготовительно-складские расходы.

Вопрос 1.1.66. (г. Уфа):

Организация, являющаяся инвестором и Заказчиком-застройщиком, соби­рается строить жилой дом с привлечением строительных бригад. Как опреде­лить накладные расходы и сметную прибыль?

Ответ. При составлении сметы на строительство необходимо предусматривать наклад­ные расходы, сметную прибыль подрядной организации в соответствии с Методическими указаниями Госстроя России («Методические указания по определению вели­чины накладных расходов в строительстве» (МДС 81-33.2004) и «Методические ука­зания по определению сметной прибыли в строительстве» (МДС 81-25.2001)).

Необходимо иметь в виду, что нормативы накладных расходов и сметной прибыли Госстроем России рассчитаны исходя из сопутствующих строительству затрат крупных подрядных организаций.

В Вашем случае, если работы будут выполнять строительные бригады, у которых административно-хозяйственные расходы, расходы на обслуживание работников строительства, организацию работ на строительных площадках, затраты на развитие производства, материальное стимулирование работников, развитие социальной сферы и т.д., практически будут отсутствовать или часть из них будет выполнять сам Заказчик, то Заказчик может внести коррективы в нормативы накладных расходов и сметной прибыли. Для этих целей Методиче­ские указания дают оценку каждого вида расходов подрядной организации.

Эти вопросы следует решать при заключении договора подряда и формиро­вании договорной цены

Вопрос 1.1.67.

Подрядная организация при проведении отделочных работ в залах фильт­ровальных очистных сооружений Ленинградской АЭС использует для обеспече­ния санитарно-гигиенических требований щиты из досок толщиной 40 мм общей площадью 350,7 м2 (14 м3) и полиэтиленовую пленку в два слоя - 701,4 м2 (для укрытия резервуаров с питьевой водой).

Подрядная организация требует оплатить эти работы и стоимость ма­териалов по смете, считая, что эти затраты не учитываются в накладных расходах. Материал после разборки Подрядчик отправляет на выброс. Следует также учитывать, что расценка на защитный пастил ЕРЕР 10-200 включает использование досок толщиной 13-16 мм, а на покрытие полиэтиленовой пленкой резервуаров используется применительно расценка ЕРЕР 14-55.

Заказчик считает, что эти работы учитываются в накладных расходах (раздел 3 «Расходы на организацию работ на строительных площадках»).

Должен ли Заказчик (Ленинградская АЭС) дополнительно оплачивать эти работы?

Ответ.

Подобные затраты (укрытие резервуаров с питьевой водой щитами и полиэтиле­новой пленкой) накладными расходами не предусмотрены.

Учитывая, что щиты для укрытия выполняются из досок толщиной 40 мм, по на­шему мнению, для определения стоимости этих работ более подходит расценка 14-57 Сборника ЕРЕР-84 № 14, тем более, что, если в расценку 10-200 внести поправку на толщину применяемых пиломатериалов, то стоимость по откорректированной расцен­ки практически совпадет с расценкой 14-57.

В сметной документации необходимо учесть возврат материалов от разбор­ки щитов покрытия резервуаров.

Вопрос 1.1.68.

Заказчик готов компенсировать подрядчику фактические затраты по оп­лате электроэнергии, но при этом требует, чтобы Подрядчик исключил из сметы стоимость электроэнергии, предусмотренную в единичных расценках 1984 года (3,25 коп за кВт.ч). Как это сделать?

Ответ.

Стоимость электроэнергии, предусмотренной в ЕРЕР-84 можно определить только на основании расчета по укрупненным показателям. В приложении 4 к Указаниям по применению ЕРЕР-84 даны показатели расхода электроэнергии на 1 млн. рублей сметной стоимости строительно-монтажных работ, для определения стоимости электроэнергии, предусмотренной в ЕРЕР-84, нормативный показатель расхода электроэнергии умножается на сумму строительно-монтажных работ, на стоимость электроэнергии 3,0 коп./кВт.ч (0,25 коп/кВт.ч - это стоимость содержания построечных сетей электроснабжения, которая не корректируется) и на соответствующий индекс перехода в текущий уровень цен.

По состоянию на ноябрь 2000 года текущий индекс перехода по стоимости электроэнергии для строительных организаций составляет 22,3.

Для стоимости строительно-монтажных работ, определенной на основании новой сметно-нормативной базе ТЕР-2001 и ТЕРм-2001, временные показатели расхода электроэнергии на 1 млн. рублей сметной стоимости строительно-монтажных работ в ценах на 01.01.2001 года приводятся ниже.

 

п/п Отрасли строительства Показатели рас­хода электро­энергии на 1 млн. руб., тысяч кВт
Строительство предприятий легкой и пищевой промышленности 8,6
Строительство предприятий строительной индустрии и промыш­ленности строительных материалов 10,1
Строительство объектов сельскохозяйственного назначения и неболь­ших предприятий по переработке продуктов сельского хозяйства 9,0
Строительство железнодорожных линий и вторых путей (без больших мостов и тоннелей) 8,0
Строительство автомобильных дорог (без больших мостов и тоннелей): — цементно-бетонных — асфальто-бетонных — прочих   7,2 9,6 4,1
Строительство больших мостов и других искусственных соору­жений вне комплекса дорожного строительства 25,6
Строительство сооружений морского и речного транспорта 7,3
Промышленное строительство 10,9
Жилищно-гражданское и коммунальное строительство 8,1
Прочие виды строительства 6,4

Примечания к таблице.

В показателях не учтен расход электроэнергии на приготовление в построечных ус­ловиях растворов, бетонов, асфальтобетонных смесей и других полуфабрикатов и изде­лий. Стоимость этих полуфабрикатов и изделий следует определять с учетом цены элек­троэнергии, получаемой для дайной стройки.

В состав показателей расхода электроэнергии по видам строительства не входит рас­ход электроэнергии на горно-вскрышные работы, на земляные работы, выполняемые методом гидромеханизации, на водопонижение при производстве работ.

При определении сметной стоимости работ в текущих ценах показатели расхода элек­троэнергии следует делить на соответствующие индексы к сметной стоимости на 01.01.2000 года по новым территориальным единичным расценкам.

Вопрос 1.1.69.

Если строительная организация осуществляет монтаж сооружений из строи­тельных металлических конструкций, изготовленных на собственной производст­венной базе, может ли она в сметах предусматривать изготовление металлических конструкций по расценкам Сборника ТЕРм-2001-38 «Технологические металлические конструкции резервуары и газгольдеры?

Ответ.

Расценки Сборника ТЕРм-2001-38 «Технологические металлические конст­рукции, резервуары и газгольдеры» предусматривают изготовление технологи­ческих металлических конструкций, а не строительных, поэтому предусматри­вать в сметах стоимость изготовления строительных металлических конструк­ций по расценкам этого сборника нежелательно.

Затраты подрядной организации по изготовлению на собственной произ­водственной базе (или на строительной площадке) строительных металлических конструкций возмещаются по калькуляциям, либо за счет разницы в стоимости металлических конструкций, предусматриваемой в сметной документации по соответствующим ценам, и стоимостью металла затраченного на изготовление этих конструкций.

В отдельных случаях при отсутствии данных о фактических размерах затрат ресурсов на изготовление металлоконструкций, по согласованию с Заказчиком, допускается применение норм Сборника ГЭСНм-2001-38 на изготовление металлических конструкций.

Вопрос 1.1.70.

Согласно Общим указаниям по применению ТЕР-2001 СПб, к стоимости строительно-монтажных работ применяются поправочные коэффициенты, если городская строительная организация осуществляет строительство объ­екта в пригороде или области. А как быть в случаях:

строительная организация в пригороде, например в Колпинском районе, а объект в Санкт-Петербурге;

строительная организация в Колпинском районе, а объект в Киришах?

Ответ.

Приведенные в пункте 1.6 Общих указаний по применению ТЕР-2001 по­правочные коэффициенты к стоимости строительно-монтажных работ, учиты­вающие дополнительные транспортные расходы по доставке материальных ре­сурсов на объекты, расположенные в пригородах или Ленинградской области, определены исходя из условий поставки материалов и изделий (за исключением некоторых местных материалов) на эти объекты из Санкт-Петербурга.

Решить вопрос о применении указанных поправочных коэффициентов в случаях, когда строительная организация расположена в пригороде, а объекты строительства в Санкт-Петербурге или другом районе, можно только после ана­лиза транспортной схемы поставки материальных ресурсов на эти объекты и анализа изменения транспортных расходов.

Так, если строительная организация, расположенная в пригороде, осущест­вляет строительство объекта в Санкт-Петербурге и материалы, конструкции и изделия доставляются от городских поставщиков и изготовителей (что наиболее вероятно), то поправочные коэффициенты к стоимости строительно-монтажных работ применять не следует.

Вопрос 1.1.71.

Какая масса строительного мусора принимается при разборке каменных, бетонных, железобетонных конструкций и отбивке штукатурки? В сборнике «Кон­сультаций и разъяснений,.» №2/97г. объемная масса принята 1,8 т/м3, а масса вы­возимого строительного мусора от разборки принималась как произведение объема разбираемой конструкции на объемный вес ж/бетона в твердом теле 2,5 т/м3. Проектный институт принимает вывозку строительного мусора от разборки ж/б конструкций из расчета 1,8 т/м3 конструкций в плотном теле. Мы считаем, что масса строительного мусора не изменилась и составляет 2,5 т/м?

Ответ. В ежеквартальном сборнике № 2 за 1997 год «Консультации и разъяснения по практическим вопросам ценообразования и сметного нормирования в строи­тельстве3»

3 Ежеквартальный общероссийский сборник «Консультации н разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве» издается РЦЦС-СПб С 1995 года И построен по принципу вопросов-ответов по сметному делу, бухгалтерскому учету и управлению в строительстве.

На вопросы отвечают ведущие специалисты организаций и органов управления в строи­тельстве. Читатели имеют возможность направить в редакцию свой вопрос и получить ответ в ближайшем номере.

В условиях перехода строительного комплекса России на новую сметно-нормативную ба­зу сборник призван обеспечить разъяснение практических вопросов ее применения.

По количеству различных разъяснений и консультации, сборник является уни­кальным изданием в практике сметного дела.

Главный редактор сборника - Иванов А.П.

Подписной индекс в каталоге «Роспечать» - 14528;

Подписной индекс в Объединенном каталоге АПР 83572

.

В обзоре основных положений по получению и использованию материалов, деталей и изделий, получаемых от разборки конструкций при реконст­рукции, капитальном ремонте и сносе зданий, указывается объемная масса строительного мусора, получаемого при разборке бетонных и железобетонных кон­струкций. Естественно, объем строительного мусора от разбивки бетонных и желе­зобетонных конструкций значительно больше объема этих конструкций в плотном теле и поэтому объемная масса мусора была принята в размере 1,8 т/м .

В случаях, когда в сметной документации масса строительного мусора при­нимается по объему разбираемых железобетонных конструкций в плотном теле, то затраты по транспортировке строительного мусора следует также исчислять исходя из массы конструкций в плотном теле (2,5 т/м3).

Протоколом № 8 от 14.10.2003 года рассмотрения в Госстрое России вопро­сов сметного нормирования решено:

В связи с выявленными неточностями в п. 1.15 Общих указаний по приме­нению ГЭСНр-2001, объемную массу строительного мусора следует принимать:

• при разборке бетонных конструкций.......................................... - 2,4 т/м

• при разборке железобетонных конструкций................................ -2,5 т/м

• при разборке конструкций из кирпича и камня, отбивке штукатурки

и облицовочной плитки.................................................................... - 1,8 т/м

• при разборке деревянных, каркасно-засыпных конструкций ..... -0,6 т/м3

• при выполнении других работ по разборке (кроме работ по демон­тажу металлических конструкций) - 1,2 т/м

• массу разбираемых металлоконструкций следует принимать по проектным данным.

Объемные массы строительного мусора от разборки конструкций приведе­ны из учета объема разбираемых конструкций в плотном теле.

Приведенные выше объемные массы строительного мусора от разборки конструкций допускается применять и при составлении сметной документации на реконструкцию зданий и сооружений.

Вопрос 1.1.72.

Имеются ли какие-нибудь документы определяющие (примерно) процентное отношение стоимости проектных работ и строительно-монтажных работ. Стоимость проектных работ, определяемая договором, после составле­ния сводного сметного расчета достигает иногда 30-40% от стоимости СМР?

Ответ.

Для определения стоимости проектных работ Госстроем России утвержде­ны сборники базовых цен на проектные работы по отраслям строительства, в некоторых из них стоимость проектных работ установлена в процентах от об­щей стоимости строительства.

Кроме того, Госкомархитектуры СССР в 1991г. были рекомендованы Пра­вила определения стоимости проектирования, в которых стоимость проектиро­вания так же устанавливалась в процентах от полной расчетной стоимости строительства, и которыми можно руководствоваться только для ориентировоч­ного расчета стоимости проектирования.

Следует отметить, что стоимость проектирования в зависимости от категории сложности объекта и его стоимость колеблется в пределах 2,0 - 9,0 процентов от общей стоимости объекта. .

Вопрос 1.1.73.

Организация выполняет ремонтные работы по приспособлению складского помещения для хранения периодической печати (частичная перепланировка помещения, более качественная отделка стен, потолков и полов с устройством выравнивающих слоев всех поверхностей, устройство сетей теплоснабжения и электроснабжения с установкой приборов). К какому виду ремонта относятся данный объем работ - к текущему или капитальному?

Ответ.

Согласно действующему законодательству, предусмотрены два основных вида ремонта: текущий и капитальный.

ТЕКУЩИЙ РЕМОНТзаключается в систематически и своевременно про­водимых работах по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки и инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей в конструкциях и оборудовании, возникающих в процессе эксплуатации здания (помещений). Перечень основных видов работ по текущему ремонту установлен Положением и Инструкцией о проведении пла­ново-предупредительного ремонта Госстроя, Госгражданстроя, Госкомархитектуры СССР.

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТзаключается в замене и восстановлении от­дельных частей или целых конструкций и инженерно-технического оборудова­ния зданий в связи с их физическим износом, а также в устранении в необходи­мых случаях последствий морального износа конструкций и проведении работ по повышению уровня благоустройства. В состав капитального ремонта вклю­чаются также работы, по характеру относящиеся к текущему ремонту, но выпол­няемые в связи с производством капитального ремонта.

Приведенный в вопросе перечень работ позволяет относить объемы и состав ремонтно-строительных работ к КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ в форме выбороч­ного капитального ремонта (ВКР) на основании следующих причин:

1) в процессе производства работ повышается уровень благоустройства по­мещений и ликвидируется физический и моральный износ;

2) осуществляются работы по перепланировке помещения и устройству но­вых конструктивных элементов и инженерных сетей, что не делается в процессе текущего ремонта;

3) 3) объемы выполняемых отделочных работ (подготовка, выравнивание, ок­раска и облицовка) не носят частичного характера и производятся не отдельны­ми местами, как это принято в текущем ремонте;

4) состав инженерных работ соответствует характеру работ, выполняемых при капитальном ремонте.

Таким образом отнесение выполняемых Вами работ к КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ не вызывает сомнения.

Вопрос 1.1.74.

Правомерны ли действия Заказчика, когда из сметного расчета на капитальный ремонт исключаются затраты на временные здания и сооружения; зимнее удорожание; непредвиденные затраты (при продолжительности ре­монтно-строительных работ от 1 до 3 месяцев).

Порядок определения стоимости строительных и ремонтно-строительных работ, включая порядок и размеры начисления лимитированных затрат, должен устанавливаться в договоре подряда.

При этом включение в сметную стоимость ремонтно-строительных работ и в договорную цену на строительную продукцию затрат на временные здания и сооружения и дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время не зависит от продолжительности ремонтно-строительных работ, а обуславливает­ся необходимостью этих затрат у подрядной организации.

Так, если ремонтно-строительные работы выполняются в зимний период в неотапливаемом здании или снаружи здания (например, ремонт кровли, фаса­дов), то подрядная организация несет дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимнее время, и эти затраты должны быть учтены в дого­ворной цене на строительную продукцию.

Это же относится и к затратам на временные здания и сооружения. Если подрядчику для выполнения ремонтно-строительных работ не предоставляются соответствующие помещения, и он использует для размещения рабочих и скла­дирования материалов передвижные инвентарные здания и сооружения, то под­рядчику должны возмещаться затраты на временные здания и сооружения.

Что же касается резерва средств на непредвиденные работы и затраты, то в соответствии с Методическими указаниями по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-1.99), введенными в действие постановлением Госстроя России от 26.04.99г. №31, часть резерва, размер которого определяется по согласованию между Заказчиком и подрядчиком, включается в стоимость работ Подрядчика лишь в том случае, когда расчеты осуществляются исходя из твердой (окончательной) договорной цены на строительную продукцию. Если договорная цена зависит от индексации работ, то есть не является окончательной, то резерв средств на непредвиденные работы и затраты в договорную цену на строительную продукцию не включаются.

Вопрос 1.1.75.

Можно ли заключать договор с иностранной фирмой с составлением сметы в долларах США при оплате в рублях по курсу доллара на день выставления счетов?

Ответ.

Заключение договоров на выполнение строительных работ в свободно ­конвертируемой валюте (обычно долларах США) с иностранными фирмами правомочно. В этом случае валюта является эквивалентом в оценке стоимости работ. Запрещается только оплата в валюте выполненных работ.

В этом случае необходимо всю исполнительскую, расчетную и бухгалтерскую документацию вести во внутренних ценах Российской Федерации (рублях).

Вопрос 1.1,76.

Взыскивается ли с Генподрядчика налог на имущество, начисляемый на объем незавершенного строительством объекта (объем выполненных работ), строительство которого осуществляет бюджетная организация?

Ответ.

В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных ин­вестиций (Минфин РФ от 30.12.93г. № 160) учет незавершенного строительства производит Застройщик, а Генподрядчик - учет незавершенного производства. Та­ким образом, Генподрядчик не является плательщиком налога на имущество от объ­ема незавершенного строительства.

Вопрос 1.1.77.

Должен ли Заказчик компенсировать Подрядчику затраты по оплате стоимости проезда работников на объект в пригородном транспорте по фак­тическим затратам. Так, при заключении договора на выполнение работ в г. Колпино Заказчик отказывается включить в договор пункт о компенсации за­трат на оплату стоимости проезда в пригородном автобусе.

Ответ. В соответствии с действующим положением о командировках, право на вы­плату командировочных расходов работникам возникает при направлении их на выполнение работ в другом населенном пункте (выполнение служебного пору­чения вне места постоянной работы). При командировках в такую местность, откуда командированный имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются. Поэтому, при строительстве в г. Колпино суточные работникам подрядной организации вы­плачиваться не должны. Однако, затраты по командировкам включают не толь­ко оплату суточных, но и оплату проезда и расходы по найму жилья.

Учитывая разъяснение ГП «Пассажиравтотранса» Администрации Санкт-Петербурга о том, что единая стоимость проезда (единый тариф) на проезд в автобусе устанавливается только в пределах городской черты, а при проезде до г. Колпино, в соответствии с расстоянием, установлены четыре тарифные зоны, дополнительные затраты подрядной организации по оплате проезда работникам должны возмещаться Заказчиком.

Вопрос 1.1.78.

Заказчики отказываются платить подрядчику по следующим статьям:

плановая прибыль от стоимости материалов, приобретенных Заказчиком;

зимнее удорожание;

непредвиденные расходы и затраты;

уборка и вывозку мусора.

При ссылке на рекомендации, публикуемые в изданиях Регионального цен­тра по ценообразованию в строительстве, отвечают, что рекомендации - не закон. Как поступать в таких случаях?

Ответ.

Рекомендации, публикуемые в изданиях Регионального центра по ценооб­разованию в строительстве по возникающим вопросам ценообразования - это наиболее объективное решение указанных вопросов, однако, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, основным документом, опреде­ляющим стоимость работ является договор подряда. Статьей 709 Гражданского кодекса РФ установлено, что в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Что же касается поставленных вопросов по оплате, то следует отметить следующее:

1. Учитывая, что норма сметной прибыли установлена от полной себестои­мости строительно-монтажных работ, включающих стоимость материалов, то сметную прибыль (если она предусмотрена от сметной себестоимости на объек­тах внебюджетного финансирования) необходимо исчислять от суммы наклад­ных расходов и прямых затрат, включающих в себя стоимость материалов, неза­висимо от того, кто их приобрел.

2. Дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимний пе­риод, могут оплачиваться либо круглогодично, либо только в зимний период, но по нормативам раздела 2 Норм дополнительных затрат при производстве строи­тельно-монтажных работ в зимнее время (НДЗ-84), (ГСН 81-05-02-2001) уста­новленным по видам конструкций и работ. Если работы производятся внутри существующего здания, отапливаемом Заказчиком, то зимние удорожания могут не оплачиваться. Порядок возмещения этих затрат должен быть установлен вдоговоре подряда.

3. Непредвиденные работы и затраты в процентах по рекомендациям Госстроя

России могут включаться только в твердую договорную цену, не подлежащую из­менениям. В остальных случаях резерв в виде процентов в стоимость работ не включается.

4. Уборка технологического мусора (от производства работ) учтена накладными расходами. Если же речь идет о мусоре, полученном от разборки конструкций при реконструкции или капитальном ремонте, то в сметной документации должна быть учтена вывозка этого мусора.

Вопрос 1.1.79.

Просим дать разъяснение о порядке включения в сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и т.п. затрат на разработку подрядчиком следующих документов:

сметная документация;

проекты па строительство, капитальный ремонт, реконструкцию;

оценка технического состояния зданий и сооружений.

В каких случаях указанные работы должны быть включены в накладные расходы Подрядчика?

Ответ.

Если Заказчик поручает подрядной организации, имеющей соответствую­щие лицензии, проведение оценки технического состояния зданий и сооруже­ний, разработку проектов на строительство, капитальный ремонт, реконструк­цию, включая разработку сметной документации, то стоимость этих работ должны определяться по отдельному расчету, как правило, на основании спра­вочника базовых цен на проектные работы или Временному сборнику цен на проектные работы для капитального ремонта зданий и сооружений включаться в главу 12 Сводного сметного расчета.

Выполнение этих работ должно быть предусмотрено договором.

Составление сметной документации производится, как правило:

— в составе проекта и включается в стоимость проектных работ;

— при обосновании подрядчиком договорной цены на подрядные работы;

— в качестве сторонней услуги подрядчику или Заказчику по готовой техниче­ской документации или по описям работ, дефектным ведомостям (уже го­товым или требующим составления).

Сметные работы в составе проекта производятся проектной (проектно-строительной) организацией и их стоимость учитывается в стоимости проектных работ (как правило, в процентах от стоимости проектных работ по справочникам базовых цен на проектные работы)

При обосновании подрядчиком договорной цены на работы, сметы составляются службами Подрядчика, и дополнительной оплате со стороны Заказчика подлежат, так как затраты на проведение указанных работ учтены в составе накладных расходов - «Расходы по проектированию производства работ».

В случаях, когда сметная документация* составляется в качестве сторонней услуги или при отсутствии у Заказчика технической документации, стоимость сметных работ может определяться следующими методами:

— определяется возможная стоимость проектных работ по соответствующим методикам и справочникам цен на проектные работы и выделяется стои­мость сметных работ;

— по трудозатратам через стоимость чел.-часа работы сметчика или количест­ва нормативов (позиций) в смете.

К примеру, стоимость составления описи работ (дефектная ведомость) с объемами работ рассчитывают по количеству позиций описи. Стоимость со­ставления сметы определяется по количеству позиций собственно сметы и ко­личеству позиций дополнительных затрат. При повторном (более двух раз) ис­пользовании одной единичной расценки в смете к стоимости повторяющейся позиции к ценам соответствующих таблиц применяют понижающий коэффици­ент 0,6.

Определение стоимости сметных работ в процентном отношении к стоимо­сти строительства нецелесообразно, так как данный метод никак не связан с трудоемкостью сметных работ и не способствует объективности и качеству сметной документации.

Стоимость сметных работ в качестве сторонней услуги может быть оформ­лена отдельным расчетом и договором.

Вопрос 1.1.80.

Как в сметной документации на капитальное строительство (включая объекты реконструкции и технического пере





sdamzavas.net - 2019 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...