Главная Обратная связь

Дисциплины:






Начальник Центра П.В. Горячкин. В настоящее время к нам обратилась подрядная строительная организа­ция по вопросу оплаты услуг на свалке грунта



Вопрос 1.5.06.

В настоящее время к нам обратилась подрядная строительная организа­ция по вопросу оплаты услуг на свалке грунта. Обращаемся к вам с просьбой дать разъяснения по данному вопросу, требующему безотлагательного решения.

Ответ.

Проблема вывозки грунта возникала постоянно. При проектировании мас­сового строительства баланс грунта в районах застройки старались привести близкий к «нулевому».

В отдельных случаях, когда требовалась вывозка грунта (особенно некаче­ственного со строительным или бытовым мусором) распоряжением исполни­тельной власти, как правило, для городов устанавливались места свалок, опти­мальное расстояние до них и размер оплаты услуг по приему грунта.

В настоящее время большинство этих мест приема грунта не действуют.

Поэтому, затраты по вывозке грунта для каждого объекта следует опреде­лять на основании проекта организации строительства (ПОС). В ПОСе по дан­ным Заказчика должно быть указано место для складирования излишнего грун­та, и расстояние до него от объекта. Место для вывозимого грунта должно быть определено либо самим Заказчиком, либо по справкам соответствующих район­ных администраций. При этом, если в местах организованных свалок за прием грунта установлена плата, то стоимость этих услуг следует учесть в сметной документации в текущем уровне цен. На стоимость услуг по приему грунта не начисляются накладные расходы и плановые накопления. Возмещение затрат Подрядчика по оплате услуг по приему грунта следует производить по фактиче­скому объему вывезенного грунта (но не выше предусмотренного проектом).

Вопрос 1.5.07.

Как следует учитывать дополнительные затраты на эксплуатацию ба­шенных кранов, если по условиям проекта организации строительства из-за сложной конфигурации объекта требуется установить несколько башенных кранов и затраты на эксплуатацию их значительно превышает стоимость эксплуатации строительных машин, определенную по единичным расценкам?

Ответ.

Анализ многих смет на объекты, возводимые в настоящее время строитель­ными организациями, показывает, что стоимость эксплуатации строительных машин, определяемая по ЕРЕР, составляет 3 - 6 % от общей сметной стоимости строительно-монтажных работ. При этом затраты на эксплуатацию основных строительных машин (башенных кранов) на сооружение надземной части зда­ний колеблются в пределах 1,9-2,1 % от сметной стоимости подрядных работ. В то же время затраты на эксплуатацию машин по фактической себестоимости строительно-монтажных работ в целом по строительству достигают 11-12%. Та­ким образом, размер вышеприведенных сметных затрат значительно ниже отраслевого, фактически сложившегося уровня, что нельзя объяснить только структурными отличиями.



В настоящее время5 когда строительные организации работают в рыночных условиях, проблема совершенствования порядка определения в сметах затрат на эксплуатацию башенных кранов с учетом реального времени их использования и применяемой технологии, когда они соответствуют проекту организации строительства (ПОС), стала особенно актуальной.

При взаимном согласовании между Заказчиком и подрядчиком проектного решения технология производства работ должна приниматься соответствующей конкретным условиям строительства и соответственно этому сметные затраты по эксплуатации строительных башенных кранов должна корректироваться с учетом таких факторов как специфика проектного решения данного объекта, величина технологических перерывов в работе башенных кранов между отдель­ными видами строительных работ и процессов, а также реально применяемого набора башенных кранов.

Величину корректировки сметных затрат следует исчислять как разницу между затратами по эксплуатации башенных кранов, определенными по данным проекта организации строительства на основе графиков работы строительных башенных кранов, и сметной стоимостью эксплуатации башенных кранов и учи­тывать эту разницу при установлении договорной цены объекта. Время эксплуатации в графиках работы кранов следует устанавливать с учетом элементных сметных норм и проектных объемов работ.

Вопрос 1.5.08.

В сметах стоимость работы автотранспорта (самосвалов) к эксплуатации машин не относится, также не выделены трудозатраты водителей, Заказчик производит оплату командировочных расходов только по количеству трудозатрат на данном объекте, указанном в смете. Предприятия, выполняющие земляные работы с использованием, автосамосвалов по перевозке грунта, несут убытки. Просим дать конкретное разъяснение по данному вопросу.

Ответ.Заказчик обязан возмещать затраты на командировочные расходы водителям автомашин. Учитывая, что в сметах трудозатраты водителей не выделяются расходы по командировкам водителям следует определять по данным Проекта организации строительства (ПОС), где должен быть указан график потребное в транспортных средствах, составленный на основе объемов перевозки и норм выработки средств транспорта.

Вопрос 1.5.09.

Какими нормативно-методическими документами регламентируется состав затрат при вахтовом, методе производства работ, каковы статьи этих затрат и в какие главы сводного сметного расчета они включаются?

Ответ.

При определении затрат, связанных с производством работ вахтовым мето­дом, необходимо руководствоваться Методическими указаниями по определе­нию стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-1.99), а также Методическими рекомендациями по определению раз­мера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных организаций (МДС 83-1.99).

В состав затрат при вахтовом методе производства работ на основании про­екта организации строительства (ПОС) включаются:

— затраты на создание вахтового поселка (возведение полевого городка или приспособление существующих помещений), если на его создание не выде­лены средства целевым назначением (указанные затраты определяются в порядке, приведенном в п. 3.5.4. МДС 81-1.99 и включаются в главу 8 «Временные здания и сооружения» сводного сметного расчета);

— затраты на содержание вахтового поселка;

— затраты на организованную перевозку работников от места нахождения ор­ганизации (пункта сбора) до места нахождения объекта и обратно — опреде­ляются на основе расчета по ПОС с учетом вида транспортных средств, ко­личества перевозимых работников и стоимости перевозки одного человека, цикличности перевозок и т. п. (указанные затраты предусматриваются в главе 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета);

— затраты на содержание вахтового поселка;

— дополнительные затраты по заработной плате рабочих-вахтовиков, - опре­деляются в порядке, изложенном в пп. 3.12, 4.16 и 4.17 МДС 81-1.99 и при­ложении 4 к МДС 81-1.99 (указанные затраты по оплате труда предусмат­риваются в составе сметной стоимости строительных и монтажных работ по соответствующим объектам строительства).

Вопрос 1.5.10.

При строительстве жилого дома в черте города ГАИ потребовало уста­новить временные дорожные знаки. Для этого ГУП ГОССМЭП Санкт-Петербурга и Ленинградской области была разработана схема организации дорожного движения и установлены временные дорожные знаки. Заказчик оплатить эти расходы отказывается. За счет каких затрат должны быть оплачены эти работы?

Ответ. Вопрос об организации дорожного движения и, в связи с этим, необходимо­сти установки временных дорожных знаков должен был быть решен в Проекте организации строительства (ПОС) при согласовании его с городскими служба­ми. Если в соответствии с ПОС меняется схема дорожного движения, устраива­ются временные объезды и устанавливаются временные дорожные знаки, то связанные с этим затраты должны быть включены в главу 1 Сводного сметного расчета стоимости строительства и возмещаться Заказчиком.

Вопрос 1.5.11.

При работе по реконструкции фасадов на объекте АПК «Пулково-1» для организации пассажиропотоков в действующем аэропорту и для защиты существующих конструкций (витражей, перекрытий балконов), а так же для ограждения места работы по проекту организации работ, согласованному. службами Заказчика, подрядная организация устанавливает ограждающие конструкции из деревянного каркаса с зашивкой их гипсокартонными листами с внутренней и наружной стороны, застилает полы балконов плитами ЦС. обтягивает леса фасадной сеткой с включением, этих затрат в смету с учетом возврата стоимости материалов после разборки.

Проектно-сметная группа Заказчика считает, что данные затраты учтены нормами накладных расходов (МДС 81-33.2004, приложение б п. Ш-2) и сметы их следует исключить.

Просим дать разъяснение по данному вопросу.

Ответ.

Указанные временные ограждающие конструкции каркасного типа с двухсторонней обшивкой гипсокартонными листами, отделяющие в действующем предприятии места проводимой реконструкции, и необходимые мероприятия защите существующих конструкций нормами накладных расходов не учтены и должны предусматриваться на основании решений ПОС в сметной документации на выполнение соответствующих работ по реконструкции.

Вопрос 1.5.12.

Подрядная организация осуществляет строительство жилого дома в качестве Генподрядчика. Расчеты за возведенные временные здания и сооружения производятся за фактически выполненные работы согласно ПОС, ППР и локальной смете «Подготовка площадки - ограждения, временные дороги».

По всему периметру строительной площадки предусмотрено времена ограждение с защитным козырьком, за пределами строительной площадки предусмотрено устройство пешеходной галереи. Временное ограждение решению Заказчика-застройщика выполняется из сборных железобетоны элементов, защитный козырек и пешеходная галерея - деревянные, как и предусмотрено сметой.

Заказчик исключает из стоимости выполненных работ стоимость защитного козырька, считая что он учитывается накладными расходами и ссылается на Приложение 6 к МДС 81-33.2004 «Перечень статей накладных расходов раздел III, п.2». Подрядная организация считает защитные козырьки титульными временными сооружениями, как специальные заборы и ограждения в, родах, а галерею - работами по ПОС. Предохранительные козырьки в составе нетитульных временных сооружений, относимые на накладные расходы, представляются как предусмотренные для предохранения падения рабочих с высоты или для предохранения от возможного падения предметов (козырек над рабочим входом в здание, козырек над силовым щитом, питающим башенный кран и т.д.).

Прошу дать разъяснение, за счет каких средств должны производиться затраты на устройство деревянного защитного козырька вдоль железобетон­ного забора и галереи с козырьком

Ответ.

Нормами накладных расходов предусмотрены затраты подрядной органи­зации по выполнению в пределах строительной площадки сооружений, приспо­соблений и устройств по технике безопасности, включая козырьки, предохра­няющие от возможного падения предметов при возведении объектов, защитные устройства при совмещении работ по одной вертикали, защитные козырьки над приобъектными электрощитами и т.д.

Затраты по возведению железобетонного забора с устройством деревянного козырька, а также устройство пешеходной галереи за пределами стройплощадки к накладным расходам не относятся.

Затраты подрядной организации по устройству железобетонного забора с защитным козырьком должны возмещаться за счет временных зданий и соору­жений.

Затраты по устройству пешеходной галереи должны быть учтены в сметной документации по данным Проекта организации строительства.

Вопрос 1.5.13.

Заказчик при расчетах за выполненные работы установил порядок опреде­ления стоимости временных зданий и сооружений на основании расчетов стоимости фактически построенных временных зданий и сооружений. Под­рядчик составил локальные сметы по данным ПОС с начислением накладных расходов и сметной прибыли (от ФОТ). Однако Заказчик исключает из локаль­ных смет на возведение временных зданий и сооружений накладные расходы и сметную прибыль. Прошу разъяснить, как поступать в этом случае.

Ответ.Заказчик неправ. При составлении локальных смет, по данным ПОС, на временные здания и сооружения необходимо также руководствоваться всеми положениями, которые установлены Госстроем России для составления смет на обычные стройки и объекты. На эти затраты также начисляются накладные рас­ходы и сметная прибыль (от Фонда оплаты труда).

Вопрос 1.5.14.

Прошу Вашего разъяснения по следующему вопросу. Наша организация яв­ляется Генподрядчиком строительства жилого дома, Заказчик которого через год после начала строительства решил разбить строительство на очереди для ввода объекта в эксплуатацию отдельными блок-секциями. Ранее смета преду­сматривала единый норматив средств на строительство временных зданий и сооружений на весь дом. Теперь Заказчик переутверждает смету, уменьшая этот норматив за счет применения коэффициента 0,8, как для последующих очередей объекта (Техническая часть, пункт 4 СНиП 4.09-91)

Ответ.

В СНиП 4.09-91 («Сборник сметных норм затрат на строительство времен­ных зданий и сооружений», пункт 4) четко указано, что понижающий коэффи­циент к сметным нормам применяется только при расширении действующих предприятий, зданий и сооружений или строительстве последующих очередей, новых цехов на примыкающих площадках.

Ввод жилого дома по очередям (отдельными блоками) к положению пунк­та 4 Сборника отношения не имеет, так как разделение на очереди ввода объекта все равно потребует от Подрядчика строительства всех необходимых временных зданий и сооружений, для возведения всего фундамента, коробки здания, инже­нерных сетей и т.п.

Нельзя использовать недостроенный (на 20% при К=0,8)) бетонораствор-ный узел или совсем не предусматривать временные сооружения на территории строительства, связанные с противопожарными мероприятиями и т.д. из-за не­желания Заказчика выделить полностью по нормативам средства на строитель­ство далее титульных временных зданий и сооружений.

Вопрос 1.5.15.

По требованию Энергонадзора, в связи с тем, что существующий электрокабель попадал под подкрановые пути башенного крана, для защиты на период строительства по трассе электрокабеля были уложены железобетонные плиты. Это решение было ompаженo в ПОС. Заказчик отказывается возмещать эти затраты, считая, что укладка плит должна быть выполнена за счет средств на временные здания и сооружения.

Просим Вашего разъяснения по данному вопросу.

Ответ.

Средства на строительство временных зданий и сооружений, предусмотренные в Сводном сметном расчете, предназначены на оплату только титульных временных зданий и сооружений. В соответствии с пунктом 1.7. Общих положений Сборника сметных норм затрат на строительство временных зданий; сооружений (ГСН 81-05-01-2001) в сметные нормы не включены и должны учитываться непосредственно в объектных или локальных сметах на основан проекта организации строительства (ПОС) затраты на сооружение временных устройств, необходимых на период выполнения отдельных видов работ, в то числе и для защиты существующих зданий и сооружений. Предусмотренная в проекте организации строительства защита электрокабеля железобетонными плитами должна быть предусмотрена в сметной документации дополнительно. Возвратная стоимость полученных от разборки плит определяется на основании акта после демонтажа башенного крана.

Вопрос 1.5.16.

Включается ли в смету оплата труда при работе в сверхурочное время?

Ответ.

Да включается, но если сверхурочная работа предусмотрена Проектом организации работ и имеется согласие Заказчика. Необходимо при заключении договора подряда включить обоснование выполнения сверхурочных работ. В смету включается стоимость сверхурочных работ на основании отдельного расчета.

 

Вопросы по определению стоимости работ и расчетам с организациями с упрощенной системой бухгалтерской отчетности.

Вопрос 1.6.01.

В связи с переходом на упрощенную систему бухгалтерской отчетности просим ответить на следующие вопросы:

Правомерно ли включение в смету единого налога - 6,66%?

Как отразить в сметной документации НДС на материалы, которые оплачиваются поставщикам?

Ответ.

Единый налог в смету не включается, так как он введен взамен налогов которые в смету не включались. Он оплачивается за счет сметной прибыли, предусмотренной в сметной документации.

В тех случаях, когда предприятие работает по упрощенной системе налогообложения, стоимость работ и услуг, выполняемых ими, налогом на добавленную стоимость (НДС) не облагается. Средства, необходимые для возмещения затрат предприятия по уплате НДС за поставленные материалы и изделия оказанные услуги и работу механизмов, должны учитываться дополнительно к стоимости работ. Пример расчета затрат предприятия по уплате НДС приведен ответе вопрос 1.6.02.

 

Вопрос 1.6.02.

Как правильно произвести расчет в текущих цепах стоимости выполненных работ на основании базисных сметных цен 1984 г.:

по элементам затрат;

на комплекс работ,

если предприятие работает по упрощенной системе налогообложения, т.е не облагается налогом на добавленную стоимость?

Ответ.

В тех случаях, когда малое предприятие работает по упрощенной системе налогообложения, стоимость работ и услуг, выполняемых ими, налогом на добавленную стоимость не облагается.

Средства, необходимые для возмещения затрат предприятия по уплате за поставленные материалы и изделия, оказанные услуги и работу механизмов должны учитываться дополнительно по расчету к стоимости работ (3.5.10.5 МДС 81-1.99).

1. При определении стоимости выполняемых работ на основании стоимости элементов прямых затрат в базисных сметных ценах с применением coответствующих индексов от стоимости материальных ресурсов и стоимости эксплуатации машин в текущих ценах следует исчислить НДС. Кроме того, НДС определить от стоимости материалов и услуг, учитываемых в составе накладных расходов. В составе накладных расходов, установленных Методическими указа­ниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004), доля стоимости материалов и услуг составляет 22 % от массы на­кладных расходов.

 

  Пример расчета затрат предприятия по уплате НДС НДС.      
    Элементы затрат   Стоимость эле­ментов прямых затрат в сметных ценах 1984 г.     Индексы Стоимость элементов прямых затрат в текущих ценах Ставка НДС   Сумма на упла­ту НДС
Прямые затраты :          
Основная заработная плата рабочих 18,85    
Стоимость эксплуатации машин 20,37
Материалы 21,76
Итого    
Накладные расходы (110 +60хО,3)х18,85х1,18   118% 2847х0,22х0,2= 125
Итого      
Сметная прибыль   18% 4 357    
Итого       или 13,9 %
Всего с учетом затрат на оплату НДС        

 

Лимитированные затраты (на временные здания и сооружения и зимние удорожания) начисляются на общую стоимость с учетом затрат на оплату НДС.

3. При определении стоимости выполняемых работ на основании примене­ния к стоимости в базисных сметных ценах соответствующих индексов на ком­плекс работ, затраты предприятия по уплате НДС за поставляемые материалы и изделия, оказываемые услуги и работу механизмов, должны определятся по расчету в зависимости от структуры строительно-монтажных работ и добавлять­ся к стоимости работ в текущих ценах. В указанном выше примере эти затраты составляют 13,9 % от стоимости работ в текущих ценах.

 

Вопрос 1.6.03.

В издаваемом Региональным центром по ценообразованию Санкт-Петербурга журнале «Консультации и разъяснения по практическим вопросам сметного ценообразования в строительстве» № 4 за 2002г. на стр. 4 разъясня­ется порядок оформления формы КС-3 для субподрядных организаций, пере­шедших на упрощенную систему налогообложения, т, е. освобожденных от НДС. Разъясните, как должна в этом случае оформлять форму КС-3 Генподрядная организация. Надо ли учитывать освобождение от НДС на работы, выполняемые субподрядной организацией?

Ответ.

Этот вопрос был нами направлен в Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу. В приведенном ниже ответе указано, что в этом случае у генподрядной организации в налоговую базу включается весь объем строительных работ, независимо от того, применяет Субподрядчик упрощенную систему налогообложения или нет.

 

Письмо Управления по Санкт-Петербургу МНС РФ от 09.01.03 № 03-07/31

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу, рассмотрев ваш запрос, сообщает.

Упрощенная система налогообложения применяется конкретной организацией и не распространяется на всех последующих контрагентов данной организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 154 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как стоимость товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 40 кодекса без включения в них НДС и налога с продаж.

Таким образом, у генподрядной организации в налоговую базу включается весь объем строительных работ, включая работы, выполненные субподрядными организациями, не зависимо от того применяет Субподрядчик упрощенную систему налогообложения или нет.

Заместитель руководителя Управления, советник налоговой службы Российской Федерации 1 ранга Воробьева Л.Г

 

Вопрос 1.6.04. (г. Устъ-Илимск)

Муниципальное унитарное предприятие ЖКХ просит разъяснить npавомерность применения в жилищно-коммунальном хозяйстве Сборников ГЭСНр и ГЭСН, а также «Методических указаний по накладным расходам и смен прибыли» Госстроя России при составлении смет ресурсным методом по капиталъному и текущему ремонтам при условии перехода организаций-подрядчиков на упрощенную систему налогообложения.

Ответ.

Если работы по капитальному и текущему ремонтам выполняют подрядные организации, то при составлении смет и актов на выполненные работы можно использовать Сборники ГЭСНр и ГЭСН, а также «Методические указания по определению накладных расходов и сметной прибыли». При этом переход подрядной организации на упрощенную систему налогообложения не влияет порядок использования Сборников и Методических указаний при составлении смет и только при применении норм накладных расходов и сметной прибыли Госстроем России введены понижающие коэффициенты. (Письмо Госстроя России приводится ниже). Таким образом, составление смет имеет один порядок, а налогообложение имеет свои законы. Так, Подрядчики, перешедшие на упрощенное налогообложение, не платят НДС за свои работы, но включают в акты выполненных работ стоимость материалов и услуг с НДС.

 

Письмо Госстроя России от 6 октября 2003 г. № НЗ-6292/10 «О порядке определения сметной стоимости работ, выполняемых организациями, ра­ботающими по упрощенной системе налогообложения»

В связи с поступающими запросами о порядке определения сметной стои­мости работ, выполняемых организациями, работающими по упрощенной систе­ме налогообложения, Госстрой России разъясняет.

С вводом в действие с 1 января 2003 года главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели при использовании упрощенной системы налогообложения платят единый налог вместо налога на прибыль, налога на имущество организаций, единого социаль­ного налога (ЕСН) и налога на добавленную стоимость (НДС).

Средства, связанные с уплатой ЕСН (до 01.01.01 - затраты на социальные нужды), учтены в нормах накладных расходов.

Согласно структуре накладных расходов в строительстве указанные затраты включены в 16 статей затрат прил. 6 к «Методическим указаниям по определе­нию величины накладных расходов в строительстве» (МДС 81-4.99).

В связи с этим при определении сметной стоимости строительства и расче­тах за выполненные работы для организаций, использующих упрощенную сис­тему налогообложения, необходимо исключать указанные статьи из расчета ин­дивидуальных норм накладных расходов, а при применении в сметах укрупнен­ных нормативов накладных расходов по видам строительства или по видам строительных и монтажных работ к указанным нормативам следует применять коэффициент 0,7,

В соответствии с п. 1.2 «Методических указаний по определению сметной прибыли в строительстве» (МДС 81-25.2001) в составе норматива сметной при­были учтены затраты, связанные с уплатой налога на прибыль предприятий, имущество, а также налог на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым органами местного самоуправления в размере не выше 5 про­центов.

При применении упрощенной системы налогообложения указанные налоги не начисляются и подлежат исключению из нормативов сметной прибыли. При этом единый налог, введенный взамен исключаемых налогов и возмещаемый засчет сметной прибыли, включается в расчет нормативов сметной прибыли.

С учетом изложенного при использовании в сметной стоимости работ нор­мативов сметной прибыли, приведенных в МДС81-25.2001, к нормативам приме­няется понижающий коэффициент 0,9.

С переходом на упрощенную систему налогообложения организации и инди­видуальные предприниматели продолжают оплачивать НДС поставщикам строи­тельных материалов, изделий и конструкций, а так же управлениям механизации за оказываемые услуги.

При этом затраты организаций на указанные цели должны определяться по рас­чету в зависимости от структуры выполняемых строительно-монтажных работ.

Пример расчета затрат на уплату НДС приведен в приложении.

Н.В. Зацаринский

 

Приложение





sdamzavas.net - 2019 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...