Главная Обратная связь

Дисциплины:






Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджета субъекта Российской Федерации (на примере Пермского края)



 

Проект бюджета Пермского края составляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Пермского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Пермского края.

Проект бюджета Пермского края составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Составление проекта бюджета Пермского края - исключительная прерогатива Правительства Пермского края. Непосредственное составление проекта бюджета Пермского края осуществляет Министерство финансов Пермского края.

Проект бюджета Пермского края составляется в порядке, установленном Правительством Пермского края

 

Составление проекта бюджета Пермского края основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) докладе губернатора Пермского края о социально-экономическом положении в Пермском крае;

3) прогнозе социально-экономического развития Пермского края;

4) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Пермского края.

В соответствии со сроками, определенными правовым актом Правительства Пермского края, Министерство финансов Пермского края проводит согласование с органами местного самоуправления исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов.

В процессе согласования органы местного самоуправления вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов.

Результаты рассмотренных Минфином края предложений оформляются в виде протоколов. При наличии несогласованных вопросов по исходным данным протоколы по соответствующим муниципальным образованиям края направляются вместе с проектом закона о бюджете в Законодательное Собрание Пермского края. Данные протоколы должны содержать обоснования отказа и обоснования предложений органов местного самоуправления.

Не согласованные на уровне Министерства финансов края вопросы по исходным данным для распределения межбюджетных трансфертов, содержащиеся в протоколах, в дальнейшем рассматриваются согласительной комиссией, созданной Законодательным Собранием Пермского края и представительными органами местного самоуправления до подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении.

 

Губернатор Пермского края не позднее 1 сентября текущего года вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:

основные направления бюджетной и налоговой политики Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;



предварительные итоги социально-экономического развития Пермского края

прогноз социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Пермского края на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов, утверждаемые в соответствии с федеральным и региональным законодательством исполнительными органами государственной власти, и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Пермского края на текущий финансовый год;

предложения о порядке индексации стипендий, заработной платы работников краевых бюджетных учреждений, денежного содержания краевых государственных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;

и др.

Проект закона о бюджете Пермского края направляется председателем Законодательного Собрания в комитет по бюджетной и налоговой политике для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям бюджетного законодательства.

Председатель Законодательного Собрания Пермского края на основании заключения головного комитета принимает решение о принятии к рассмотрению проекта закона о бюджете Пермского края.

 

I чтение

 

При рассмотрении проекта закона о бюджете Пермского края в первом чтении заслушиваются: доклад председателя Правительства Пермского края об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Пермского края, доклад министра финансов Пермского края об основных характеристиках бюджета Пермского края, содоклад председателя головного комитета, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края.

При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция и прогноз социально-экономического развития Пермского края на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Пермского края.

По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

 

а) принять проект закона в первом чтении

 

При этом назначается дата рассмотрения проекта закона во втором чтении и дата публичных слушаний, а также создаются согласительные комиссии для рассмотрения протоколов разногласий, выдается поручение рабочей группе о подготовке законопроекта ко второму чтению.

Для подготовки законопроекта ко второму чтению создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется регламентом Законодательного Собрания Пермского края.

Рабочая группа рассматривает внесенные поправки и с учетом решений Законодательного Собрания Пермского края и согласительных комиссий совместно с органом исполнительной власти Пермского края готовит законопроект к рассмотрению во втором чтении.

 

 

б) отклонить проект и возвратить его на доработку

 

При этом устанавливается срок для представления нового варианта законопроекта на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

Решение о принятии проекта закона в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Пермского края.

 

Публичные слушания по проекту закона о бюджете Пермского края

 

Дату проведения публичных слушаний определяет комитет по бюджетной и налоговой политике. Ответственным за проведение публичных слушаний является председатель комитета по бюджетной и налоговой политике.

Заинтересованные лица в течение пяти дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Законодательное Собрание Пермского края заявки на участие в публичных слушаниях. Комитет по бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Пермского края в течение трех дней рассматривает указанные заявки и по результатам рассмотрения направляет заинтересованным лицам приглашения для участия в публичных слушаниях.

Заинтересованные лица направляют в Законодательное Собрание Пермского края в письменном виде предложения по выносимому на публичные слушания законопроекту.

Публичные слушания носят открытый характер.

Материалы публичных слушаний могут быть освещены в средствах массовой информации.

 

II чтение

 

При рассмотрении проекта закона о бюджете Пермского края во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

общий объем доходов бюджета

дефицит (профицит) бюджета Пермского края;

оборотная кассовая наличность бюджета Пермского края;

источники финансирования дефицита бюджета;

общий объем расходов бюджета

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

и др.

Рассмотрение проекта во втором чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, заключений и о результатах деятельности согласительных комиссий. Докладчик обязан ответить на имеющиеся вопросы и возражения депутатов.

Затем происходит голосование по поправкам, после чего проводится голосование о принятии законопроекта во втором чтении.

III чтение

При рассмотрении проекта закона о бюджете Пермского края в третьем чтении утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение расходов на финансирование ведомственных целевых программ

программа государственных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

и др.

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы.

Обсуждение и голосование проводится только по тем статьям, по которым внесены поправки

После голосования поправок проводится голосование о принятии закона в целом. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Пермского края.

Бюджет должен быть подписан губернатором и опубликован в печати.

 





sdamzavas.net - 2019 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...