Главная Обратная связь

Дисциплины:






Государственное регулирование ценообразования в строительстве



Гос. политику в области ценообразования в соответствии со статьей 84 Конституции РБ определяет Президент РБ

Гос. регулирование и контроль за ценообразованием осуществляют - Совет Министров Республики Беларусь, Мин.экономики, др. респ. органы гос. управления и иные гос. организации, подчиненные Правительству РБ, Национальный банк, на которые Президентом возложены функции регулирования и контроля за ценообразованием, облисполкомы и Минский горисполком.

Мин.экономики осуществляет формирование основ гос. политики в обл. ценообразования и обеспечивает ее реализацию; определяет формы и способы государственного ценового регулирования, порядок установления и применения цен (тарифов); осуществляет методическое руководство ценообразованием и координацию работы других органов управления в области ценообразования, что обеспечивает единство ценовой политики на всей территории республики; осуществляет регулирование цен (тарифов) и государственный контроль за соблюдением ценового и антимонопольного законодательства; принимает решения о наложении административных взысканий за нарушение антимонопольного и ценового законодательства.

Другие республиканские органы государственного управления осуществляют регулирование цен (тарифов) и контроль за соблюдением установленного порядка ценообразования в соответствующих отраслях экономики.

Облисполкомы и Минский горисполком обеспечивают реализацию государственной политики в области ценообразования, осуществляют регулирование цен и контроль за применением установленного порядка ценообразования в пределах административно-территориальных единиц.

В настоящее время система ценообразования в стр-ве переживает этап бурного развития. В РБ долгие годы используется индексный метод формирования. Сама же стоимость выполненных работ определяется при помощи индексов изменения стоимости, рассчитываемых по статьям затрат, которые ежемесячно утверждает Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь. Преимуществами данного метода является широкое его распространение, длительный опыт применения и, поскольку индексы устанавливает Минстройархитектуры, независимость изменения цены от желаний заказчика или подрядчика.

В то же время, длительное использование данного метода формирования цен привело к тому, что цена перестала быть гибким инструментом управления ни для заказчика, ни для подрядчика. Для управления ценой стали применяться разнообразные коэффициенты, как устанавливаемые законодательно, так и предусмотренные договорами в индивидуальном порядке.

Указом Президента Республики Беларусь № 72 от 25.02.2011 установлено, что Министерство архитектуры и строительства регулирует цены на строительные материалы, изделия, конструкции, работы и услуги, используемые (выполняемые, оказываемые) при строительстве объектов, финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов) [1].



В остальных случаях взаимоотношения сторон при формировании стоимости в строительстве регулируется договором строительного подряда. И сегодня, существует множество подходов к ценообразованию в строительстве.

4. Методы определения сметной стоимости в строительствеЭффективность того или иного метода обусловлена тем, насколько полно учитываются в нем возможности стр-х орг-й компенсировать свои затраты на произв-во продукции и обеспечить нормальную рентабельность и конкурентоспособность на рынке подрядных работ.

1.Ресурсный метод - это калькулирование стоимости ресурсов в ценах и тарифах по состоянию на 01.01.1991 г. и (или) текущих (прогнозных). Калькулирование ведется на основе потребности в материалах, изделиях, конструкциях, времени эксплуатации строительных машин и механизмов, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы определяются на основании проектных материалов, различных нормативных и других источников. 2.Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы, расход которых определяется в соответствии с проектными решениями. Индексы опред-ся по отношению к базисному и предшествующему ур. Приведение в ур. текущих или прогнозных цен производится путем применения к стоимости ресурсов соответствующих индексов изменения стоимости. 3.Базисно-индексный метод - это применение к стоимости, определенной на базисном уровне цен, текущих или прогнозных индексов изменения стоимости.4.Базисно-компенсационный метод - это суммирование стоим-ти, исчисленной в базисном уровне, и определяемых расчетами доп. затрат, связанных с изменением цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и пр.). 5.Метод, основанный на данных об объектах-аналогах – это использование стоимостных и ресурсных показателей по зданиям, сооружениям, проектно-технологическим модулям, элементам затрат по объектам, аналогичным проектируемому объекту по функциональному назначению, конструктивной характеристике и близким по объемно-планировочным показателям.

Выбор метода составления сметной документации (расчетов) определяется в каждом конкретном случае в зависимости от наличия исходных данных, требований действующих нормативных документов.

5. Система сметных нормативовОдна из основных задач сметного дела – обеспечение унифицированного подхода к определению сметной стоимости строительных работ. Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, цен и расценок, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с определенными правилами и методическими положениями они служат основой определения сметной стоимости стр-ва, реконструкции и кап. ремонта зданий и сооруж., расширения и технического перевооружения предприятий любой формы собственности.Отдельной сметной нормой называется совокупность ресурсов (затрат труда рабочих, вр. работы стр-х машин, потребности в мат. ресурсах), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Главной функцией сметных норм является определение нормативного количества материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения единицы соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям. При установлении сметных нормативов учитывается средний уровень производства строительных и монтажных работ, транспортных условий, технического состояния машин, а также цен на материальные ресурсы. Все сметные нормативы можно разделить на две большие группы: элементные и укрупненные.

Элементные сметные нормативынормируют расход и цены ресурсов на единицу конструкций, вида работ, материала, механизма и других ресурсов. Они определяются в натуральном или денежном выражении и используются при расчетах соответствующих нормативных показателей на физические объемы работ. Укрупненные сметные нормативы – это сметные нормы, выраженные в процентах, прейскуранты, укрупненные расценки и нормы, в которых в качестве показателей используются комплексные работы и конструкции, включающие набор элементных работ, а также объекты и условия их выполнения. Они устанавливаются в денежном выражении в базисных ценах 1991 года усредненные по республике в зависимости от видов строительства, отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и направлений в составе отраслей.

6. Сметные базы в строительствеВ РБ использовались сметно-нормативные базы, внедренные в 1984, 1993, 2001 и 2008 годах. На смену действовавшей в СССР общесоюзной сметно-нормативной базе 1984 года впервые в РБ с 1993 года Постановлением СовМина РБ от 11.02.1993 г. № 67 «О новых сметных нормах и ценах в стр-ве» была введ. республиканская сметно-нормат. база. Отличие в сметной базе - переход на новый базисный ур. цен (с 1984 на 1991 год).Уст. нормы накладных расходов и плановых накоплений в % от суммы сметных величин основной зарплаты и затрат на эксплуатацию стр-х машин и мех. учтенных в составе прямых затрат.

Пост. СовМина РБ от 16.07.2001 г. № 997 «О переходе на ресурсно-сметные нормы в стр-ве» с 01.07.2001 введено РСН-2001. По сути это технология пр-ва работ по состоянию на 2000, оцененная в базисном ур. цен 1991. Изменение прямых затрат потребовало пересмотра норм косвенных затрат и плановых накоплений. Алгоритм расчета их остался неизменным.

п. 1.6 Указа Президента РБ от 11.11.2006 г. № 676 - переход с 1 янв 2008на опред. сметной стоимости стр-ва в ценах на 1 янв2006. Вместе с изменением базисного ур. цен изменился алгоритм расчета косвенных затрат и плановых накоплений. При использовании РСН-2007 в соотв-ии с пост. Министерства арх-ры и стр-ва РБ № 1 от 16.01.2008 г. нормы накладных расходов, плановых накоплений и прочих косвенных затрат устанавливаются в % к сумме сметных величин основной зарплаты рабочих и зарплаты в составе расходов на эксплуатацию стр-х машин и мех.

Ук. Президента РБ от 11.08.2011 №. 361 установлено, что на объекты, арх-но-планировочное задание на проектирование кот. получено после 1янв2012 сметная док-я на стр-во объектов разраб-ся на основании нормативов расхода рес-в в натуральном выраж, утверждаемых в порядке, определяемом СовМина РБ.

СмНормБаза, уст-ся на опред. период вр., по истечении кот. она пересматривается. В промежутках между пересмотрами она пополняется новыми нормативами и ценами в соответствии с изменениями технич. уровня стр-ва, совершенствованием технологии стр-ва и т.д.

При введении каждой новой СмНБ предусматривается механизм перехода, который, разрешает использование для стр-ва смет по уже запроектированным объектам в «старой» базе, а стоимость вновь проектируемых объектов рассчит. по новым сметным нормативам

 





sdamzavas.net - 2019 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...