Главная Обратная связь

Дисциплины:






Экзогенные и эндогенные факторы СГУ



Стандарты, агенты, способы публичной подотчетности. В России в большей степени непубличное внешнее влияние. Непубличное, функциональное представительство интересов. Лоббизм, корпоративизм, связано с деятельностью СМИ. Воздействие бизнеса на систему принятия решений. Воздействует на парламент, суды и т.д.
Интересы политической элиты Связано с тем, кто принимают решения, занимают политические должности: правительство, региональные уровни. Эти решения не всегда с общими интересами связаны. Эта элита исходит из своих собственных интересов – клиентелы – группа элиты. Они могут обмениваться возможностями вне зависимости от формальных рамок. Модели административного действия 1) Проект внесенный министерством. 2) Председатель Пр. поручает рассмотреть проект 3) Аппарат Правительства готовит материалы к проекту поручения 4) Подписание ведомства председателем 5) Готовится проект решения 6) Подготовленный проект решения направляется ведомством-соисполнителем на заключительное согласование вместе с сопроводительным письмом и листом согласования 7) Согласие/несогласие ведомств-соисполнителей фиксируется на прилагаемом листе-согласования, который возвращается в головное ведомтсов 8) Пакет документов направлячется ведомством-головным исполнителем в Правительтсво для оформления собственно нормативного документа, несогласие отдельных ведомств может быть проигнорировано

Подситстемы ГУ

· Политическая.Взаимодействие системы ГУ со внешними структурами

· Административная.Органы, которые регулируют органы государственной деятельнсоьти

· Техническая.

Конституционные органы государственного управления на федеральном уровне

На практике схема усложняются отдельными факторами, поскольку происходит смешение политической подсистемы и административной.

 

Структура ФОИВ

Правительство среднесрочная программа

Министертсва разработка политики нормативные правовые акты, международное сотрудничество

Службы контрольно-надзорные функции Агентства управление государственным имуществом, реализация государственных программ и оказание государственных услуг

 

Государственные органы. Специфические признаки:

· Осуществление от имени государства отдельных его задач и функций.

· Обладание властными полномочиями и компетенцией. Может издавать либо индивидуальные правовые акты, либо общие правовые акты.

· Наличие определенной внутренней структуры. Делятся на отраслевые и функциональные по горизонтали. Отраслевые – министерства. Функциональное – минфин.

o Отраслевой - гориз

o Функциональный - гориз

o Теорриториальный - вертикальный

· Территориальный масштаб деятельности

· Наделение правом издание индивидуальных и нормативных правовых актов

· Обеспечение необходимыми средствами из государственного бюджета и государственным имуществом





sdamzavas.net - 2020 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...