Административная ответственность за экологические правонарушения.

Адм. ответ-ть является наиболее часто применяемым видом юр. ответ-ти за нарушения экол. зак-ва. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ экол. АП-нием признается противоправное, виновное действие (бездействие) физ. или юр. лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об АП-ниях установлена адм. ответ-ть. Причем в ст. 2.1 КоАП РФ законодатели четко определили, что на фед. уровне только КоАП РФ содержит нормы адм. отв-ти за экол. Правонарушения. Адм. экол. правонарушение — это противоправное, виновное действие или бездействие физ. или юр. лица, посягающее на К-ное право каждого человека на благоприятную окружающую среду, в том числе причиняющее вред окружающей среде (содержащее реальную угрозу такого причинения), за которое КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена адм. отв-ть.

КоАП РФ группирует экол. правонарушения в гл. 8 «АП-ния в обл. охраны ОПС и природопользования». Здесь предусматривается отв-ть за несоблюдение общих экол. требований (ст. 8.1—8.5), порчу земель и иные зем. нарушения (ст. 8.6—8.8). Ст. 8.9—8.11 посвящены нарушениям требований по охране недр и гидроминеральных ресурсов. Нарушения правил охраны водных ресурсов, водопользования предусматриваются в ст. 8.12—8.15 КоАП РФ. Ст. 8.16—8.20 предусматривают адм. отв-ть за нарушение экол. зак-тва во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной эк-кой зоне РФ. Ряд норм направлен на охрану атмосферного воздуха — выброс вредных веществ в атмосферу, выпуск в эксплуатацию и эксплуатация механических ТС с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума (ст.8.21—8.23). Значительная часть АП-ний затрагивает такой объект окружающей среды, как лес: нарушение правил лесопользования, незаконная порубка деревьев, уничтожение мест обитания животных, нарушение требований к охране лесов (ст. 8.24—8.32). Ст. ст. 8.33—8.38 КоАП РФ посвящены охране животного мира и растений. Охрана и использование природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях урегулирована адм. отв-тью за нарушение соответствующего режима или иных правил охраны, предусмотренных ст. 8.39 КоАП РФ. Ст. 8.40 предусматривает адм. отв-ть за нарушение экол. требований при осуществлении работ в области гидрометеорологии, мониторинга загрязнения окружающей среды и др. Ст. 8.41 устанавливает адм. отв-ть за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

За совершение АП-ний могут устанавливаться и применяться следующие адм. наказания (ст. 3.2 КоАП РФ): 1) предупреждение; 2) адм. штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета АП-ния; 4) конфискация орудия совершения или предмета АП-ния; 5) лишение спец. права, предоставленного физ. лицу (напр., права охоты и т.д.); 6) адм. арест; 7) адми. выдворение за пределы РФ ин. гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация; 9) адм. приостановление деят-ти. Причем в отношении юр. лица могут применяться адм. наказания, перечисленные в п. 1—4, 9.

Сроки наложения адм. наказания за нарушения зак-ва об охране окружающей среды предусмотрены в ст. 4.5 КоАП РФ (постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения АП-ния). При длящемся АП-нии сроки исчисляются со дня его обнаружения.