Главная Обратная связь

Дисциплины:






Конституционно-правовой статус субъектов РФ



Субъекты РФ – территориальные единицы, находящиеся в составе РФ и обладающие определённой государственной самостоятельностью. Они не наделены государственным суверенитетом и не имеют права на односторонний выход из состава РФ (право сецессии).

В составе РФ находятся субъекты 5 видов: республики, автономная области, автономные округа, города федерального значения, края, области.

Перечень субъектов РФ дан в ст. 65 Конституции РФ, но только республики характеризуются в качестве государств (ч. 2 ст. 5 Конституции РФ), остальные субъекты РФ оцениваются как государственно-территориальные образования.

Государственная самостоятельность субъектов РФ основывается на принципах:

1. равноправия субъектов;

2. государственной целостности РФ;

3. единства системы государственной власти;

4. разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ;

5. равноправия и самоопределения народов в РФ;

6. верховенства Конституции и законов на всей территории РФ;

Признаки государственной самостоятельности субъектов РФ:

1. Невозможность изменения статуса субъекта РФ без его согласия (ч. 5 ст. 66 Конституции РФ);

2. самостоятельное принятие субъектами РФ собственных учредительных актов и обычных законов;

3. субъекты РФ самостоятельно устанавливают и изменяют собственное наименование;

4. субъекты РФ обладают собственной территорией (однако не включает внутренние воды, территориальное море, воздушное пространство – ч. 1 ст. 67 Конституции РФ);

5. субъекты РФ обладают ограниченной международной правосубъектностью (осуществлять международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств и т.д.);

6. согласно ч. 1 ст. 77 Конституции РФ субъекты РФ самостоятельно устанавливают систему своих органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»;

7. субъекты РФ обладают экономической самостоятельностью, основу которой составляют имущество, средства бюджета и внебюджетных фондов, имущественные права субъекта.

Президент РФ

Президент РФ (гл. 4 Конституции), является главой государства, избирается всенародным голосованием сроком на 6 лет, является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, независимости и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики, представляет РФ в международных отношениях, является Верховным Главнокомандующим и обладает неприкосновенностью.



Компетенция:

1. представляет Гос. Думе кандидатуру Председателя ЦБ РФ;

2. назначает с согласия Гос. Думы Председателя Правительства РФ;

3. назначает и освобождает полномочных представителей Президента;

4. формирует и распускает федеральные органы исполнительной власти;

5. утверждает, подписывает, опубликовывает и приостанавливает действие нормативно-правовых актов (вносит законопроекты, подписывает и обнародует федеральные законы, ведёт переговоры и подписывает международные договоры, издаёт указы и распоряжения, решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища и т.д.);

Прекращение полномочий:

1. окончание срока полномочий;

2. по состоянию здоровья;

3. отрешение от должности.

Временно исполнять полномочия Президента вправе Председатель Правительства.

Федеральное Собрание-парламент РФ, является представительным и законодательным органом РФ.

 

Состоит из двух палат:

· Совет Федерации

· Государственная Дума

Нижняя палата - гос. дума, а верхняя - Совет Федерации.

 

В Совет Федерации входят по 2 представителя от субъекта Федерации: один от исполнительного, а другой от представительного органа власти.

Членом Совета Федерации может быть выбран (назначен) гражданин РФ не моложе 30 лет, обладающий правом избирать и быть избранным.

Порядок формирования и осуществления полномочий определяется Регламентом Совета Федерации.

Совет Федерации действует на постоянной основе, его деятельность основывается на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, заседания проводятся открыто.

Органами Совета Федерации являются Совет палаты, комитеты, комиссии.

 

Государственная Дума обеспечивает народное представительство в высшем законодательном органе страны.

Гос дума состоит из 450 депутатов. Гос. дума избирается сроком на 5 лет. Депутатом гос. думы может стать гражданин достигший 21 лет.

 

Совет федерации и гос. дума заседают отдельно и их заседания являются открытыми.

Совет федерации и гос. дума избирают из своего состава председателей и заместителей председателя.

Совет федерации и гос.дума образуют комитеты и комиссии.

 

За осуществлением контроля за исполнением бюджета Федеральное собрание образует Счетную палату.

Правительство РФ

Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ, является коллегиальным органом, действует на принципах народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Деятельность регламентирована ст. 112 Конституции, Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов государственной власти».

Правительство состоит из председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров (ст. 110 Конституции).

Правительство руководит работой федеральных министерств, служб, агентств и контролирует их деятельность. Необходимо иметь ввиду, что некоторые федеральные органы подчинены непосредственно Президенту (МИД, МВД, Минюст, МЧС, ФСБ, СВР и др.).

Компетенцию правительства составляют его общие полномочия, и также полномочия в сферах:

1. экономики;

2. бюджета и финансов;

3. социальной сфере;

4. в сфере науки, культуры и образования;

5. в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

6. в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью;

7. в сфере обороны и государственной безопасности;

8. в сфере внешней политики и международных отношений.

Актами Правительства являются Постановления и Распоряжения.


 

8. Конституционные основы судебной системы России.

Судебная власть – ветвь государственной власти в России, основная функция которой заключается в отправлении правосудия судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей.

Правосудие – деятельность суда по надлежащему рассмотрению и разрешению в порядке конституционного, гражданского, административного, уголовного судопроизводства дел, правовых вопросов и применению на основе закона государственного принуждения в целях обеспечения законности и правопорядка.

Основная нормативно-правовая база: Конституция РФ, Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Принципы осуществления судебной власти заложены в гл. 7 Конституции:

1. законность;

2. самостоятельность;

3. независимость, несменяемость и неприкосновенность судей;

4. равенство всех перед законом и судом;

5. состязательность и равноправие сторон во время судопроизводства;

6. участия граждан в отправлении правосудия;

7. гласность.

Судебную систему составляют федеральные суды, конституционные (уставные) суды, мировые судьи.

К федеральным судам относятся: 1. Конституционный Суд РФ, 2. Верховный Суд РФ, Верховные (у нас областной) Суды субъектов РФ, районные, военные и специализированные суды, 3. Высший Арбитражный Суд, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ.

К судам субъектов РФ относятся Конституционные (уставные) суды субъектов РФ, мировые судьи.

Конст. Суд РФ – единственный орган в стране, окторый может заниматься толкованием конституции.

- Споры о компетенции

- рассмотрение жалоб на несоответствие в конституции тех или иных норм федеральных законов

Особенность принятия судебных актов: все акты и т.д. вступают в силу немедленно после оглашения.

Система судов общей юрисдикции:

Верховный суд РФ

Республиканские/Областные/краевые суды

Городские/районные суды

Мировые судьи

Арбитражные суды (рассматривают экономические споры = как правило юр лица и индивид предприниматели), об обжаловании нормативных и ненормативных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности и т.д. : - Высший арбитражный суд

- 10 федеральных арбитражных судов

- 20 арбитражных апелляционных судов (можно обжаловать решения арбитражных судов)

- Арбитражные суды субъектов РФ

9) Административно-правовые отношения: понятие, виды, особенности.

Административно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами административного права, которые складываются в сфере гос. управления.

Особенности:

- в качестве одной из сторон всегда выступает орган исполнительной власти, или должностное лицо, наделенное управленческими полномочиями;

- одна из сторон этих отношений принимает решение и может применять принуждение в отношении другой стороны, поскольку наделена соответствующими полномочиями;

- многие органы и должностные лица исполнительной власти наделены правом издавать нпа по поручению государства;

- два порядка разрешения споров: судебный и административный

- ответственность за нарушения наступает не перед стороной, а перед государством.

Виды:

· В зависимости от участников:

- между соподчиненными органами исполнительной власти (МВД и управление внутренних дел)

- между несоподчиненными органами исполнительной власти (между министерствами)

- между органами исп.власти и организациями находящимися в их подчинении (министерство образования и гос. ВУЗ)

- между органами власти и не находящимися в их подчинении организациями (по вопросам финансового контроля, административного надзора)

- между гос. органами исп.власти и органами МСУ

- между органами власти и негос. предприятиями и учреждениями

- между органами исп.власти и общественными объединениями (министерство юстиции и общ. организации

- между органами исп.власти и гражданами

· По целям:

- охранительные

- регулятивные

· По характеру юр. фактов:

- правомерные действия

- неправомерные действия

 

10) Россия как многонациональное государство: основные принципы государственного регулирования. (Максимова И.Е.)

Россия согласно конституции является многонациональным государством.

180 этносов (автохтонных и пришлых) (согласно «Концепции» - 193)

русские около 80 % населения.

Отсюда проблемы:





sdamzavas.net - 2020 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...