Главная Обратная связь

Дисциплины:






Особенности регулирование занятости населения в России



 

Население считает, что безработица несет большие экономические, социальные и психологические потери для каждого человека и современного общества в целом. Безработица выступает как недоиспользование экономического потенциала каждого государства.

Последствия безработицы оцениваются с экономической и социальной точки зрения и несут чаще всего негативный характер.

К социальным последствиям безработицы можно отнести: усугубление и обострение криминогенной обстановки; спад рабочей активности; повышение социальной напряженности общества; повышение социальной ценности рабочего места; увеличение социальной дифференциации; повышенная напряженность в социуме; рост числа психологически и физических заболеваний.

К экономическим последствиям относят: снижение производства труда; обесценивание образования и обучения; потеря квалификации; сильный спад уровня жизни; выплата денежных средств на пособия безработным.

Сложившаяся в стране система поддержки безработных рассчитана на их меньшинство и слабо ориентирована на рассасывание характерной для страны структурной безработицы. Так, профессиональное обучение и переквалификацию проходят не более 10-15% зарегистрированных безработных. Для ее сокращения в первую очередь необходимы меры макроэкономической политики, направленные на повышение совокупного спроса, в том числе спроса на труд. Из-за их крайней недостаточности продолжается отток трудоспособного населения из трудоизбыточных регионов и поселений, что усиливает поляризацию локальных рынков труда, ведет на одних «полюсах» к перенаселению территорий, а на других – к дефициту кадров.

Наиболее остро дефицит кадров ощущается в отраслях с высокой долей квалифицированных работников. Это отрасли с оплатой труда как выше средней по экономике (в финансовой сфере, операциях с недвижимостью, государственном управлении), так и ниже (отрасли социальной инфраструктуры). Иными словами, дефицит кадров нельзя объяснить только низкой оплатой труда. При этом одних, претендентов на рабочие места не устраивает ее реально низкий уровень, других – завышенные притязания, что характерно прежде всего для молодежи. Во многих случаях нехватка персонала высокой квалификации объясняется их некачественной профессиональной подготовкой.

Для достижения задачи по повышению конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда реализуются следующие мероприятия:

1) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Профориентационные мероприятия организуются, в том числе для граждан предпенсионного и пенсионного возраста, в целях выбора сферы деятельности, профессии (специальности), профессионального обучения, трудоустройства, призваны способствовать: эффективной занятости населения, формированию правовых, социально-психологических, экономических, организационных условий и гарантий профессионального самоопределения получателей государственных услуг, достижению сбалансированности между профессиональными интересами человека и возможностями рынка труда; прогнозированию профессиональной успешности в какой-либо сфере трудовой деятельности, содействию непрерывному росту профессионализма личности как важнейшего условия удовлетворенности трудом и собственным социальным статусом, реализации индивидуального потенциала, формирования здорового образа жизни и достойного благосостояния;



2) психологическая поддержка безработных граждан. Психологическая поддержка граждан, в том числе предпенсионного возраста, направлена на повышение мотивации безработного гражданина к труду; активизацию позиции по поиску работы и трудоустройства; сокращение сроков поиска работы и трудоустройства; полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации; повышение адаптации к существующим условиям; реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния;

3) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности. Мероприятие направлено на повышение профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности безработных граждан, в том числе предпенсионного возраста, на рынке труда посредством их профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности заключается:

- в формировании содержания программ обучения, адекватных требованиям рынка труда;

- в формировании подхода к профобучению безработных граждан как к интегральному процессу, включающему профориентационное сопровождение;

- в приоритетности профессионального обучения безработных граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы (молодежь, инвалиды, граждане предпенсионного возраста, женщины, граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, одинокие и многодетные родители, воспитывающие детей дошкольного возраста, дети-инвалиды);

- в обучении основам предпринимательства с целью содействия самозанятости и предпринимательской инициативе безработных граждан;

- в повышении квалификации безработных выпускников учебных заведений начального и среднего профессионального образования по профессиям приоритетных отраслей экономики края (промышленность, строительство, энергетика, транспорт, рыбная, судоремонтная, горнодобывающая отрасли);

- в содействии безработной молодежи, не имеющей профессии (специальности), в получении профессионального образования, в том числе в учебных заведениях начального профессионального образования;

- в организации повышения квалификации с целью повышения конкурентоспособности выпускников начального и среднего профессионального образования из числа безработных по профессиям, востребованным на рынке труда;

- в организации обучения и повышения квалификации безработных граждан с целью замещения местными трудовыми ресурсами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников, и оптимизации привлечения на территорию Омской области иностранной рабочей силы;

4) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда. Мероприятия социальной адаптации направлены на удовлетворение потребности граждан, в том числе предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными: в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, сокращения периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции.

5) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин проводится по профессиям и специальностям, позволяющим восстановить профессиональную мобильность и конкурентоспособность женщин путем предоставления им возможности приобрести новую профессию или повысить квалификацию. При направлении женщин на обучение в другую местность им может быть оказана финансовая поддержка в соответствии с Положением о предоставлении финансовой поддержки безработным гражданам, а также женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости населения Омской области на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность), утвержденным Приказом службы занятости населения [7; с. 269-273].

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того, высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально. Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возраста. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штате мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57—58 лет, а женщинам — в 53—54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного, они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат [12; с. 110].

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удастся найти работу по найму. Содержание этих программ может быть самым различным. Например, в ряде стран для начинающих предпринимателей создают специальные «бизнес-инкубаторы». Такой «инкубатор» обычно представляет собой комплекс помещений, в котором новым фирмам в течение определенного времени можно практически бесплатно пользоваться помещениями, услугами связи и консультациями специалистов по различным аспектам коммерческой деятельности. Став на ноги и начав получать прибыль, фирма покидает «инкубатор», уступая место новичкам.

В России поддержку самозанятости взяло на себя государство. В этих целях принята специальная программа поддержки малого предпринимательства, реализацией которой занимается Министерство по антимонопольной политике. Его задача — помогать начинающим отечественным предпринимателям успешно стартовать и как минимум обеспечить средства для существования своим семьям, а в идеале — и создать новые рабочие места для тех, кто сейчас без работы, но не обладает качествами бизнесмена и может работать только по найму. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта) [16; с. 204].

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы: экономическое стимулирование молодежной занятости (например, предоставление определенных налоговых льгот фирмам, в штате которых молодые работники составляют оговоренную долю); создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи; создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки. Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго — в разных странах их придумано немало. Важно, однако, понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране, когда в ней начинает расти спрос на товары и для их производства становится выгодно нанимать людей, которые жили до того на пособие по безработице. Именно такое развитие событий и нужно России, чтобы число незанятых во всех регионах упало до уровня, соответствующего только фрикционной и структурной безработице.


 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной работе был проведен анализ ситуации по безработице в регионах Российской Федерации и всей страны в целом, а также основные причины её возникновения. Главными факторами, предопределяющими возникновение безработицы, являются экономическая отсталость региона, отсутствие квалифицированной рабочей силы, недостаточное финансирование, также проблема безработицы в большей степени затронула менее развитые, аграрные регионы и регионы с наиболее высокой долей военно-промышленного комплекса.

Все нынешние проблемы экономики государства связаны между собой, каждая является и причиной и следствием появления новых проблем. Нужно наметить курс по их комплексному устранению. Благополучные районы страны должны задумываться о своих менее «удачливых» соседях, уделять внимание их проблемам и выделять необходимые средства на их устранение, т.к. от этого зависит благополучие страны в будущем, а, следовательно, и каждого региона отдельно.

Различия в уровне занятости сильнее зависят от состояния экономики того или иного субъекта РФ, поэтому региональные диспропорции выражены более резко, особенно в слаборазвитых регионах. Повышенной долей занятых отличаются те же субъекты, которые лидируют по уровню экономической активности, но не все из них. Так Сибирский федеральный округ несмотря на благоприятную экономическую ситуацию в регионе имеет довольно высокие показатели по уровню безработицы.

 


 

Список использованных источников

 

 

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ).

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // СПС Консультант.

3. О занятости населения в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «» (ред. от 02.07.2013 г.)

4. Баринова М. Эффективная занятость российской молодежи как стратегическая проблема / М. Баринова // Человек и труд. – 2011.– № 2. – С. 19-22.

5. Бестужев И.В. Безработица? Не может быть // Вопросы экономики. 2013. – № 4.–С. 45-52.

6. Братищев И., Крашенников С. Государственное регулирование безработицы: механизм реализации // Экономист. – 2012. – №3.–С.118-127.

7. Бреев Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. – М.: Наука, 2012. – 473 с.

8. Остапенко Ю.М. Экономика труда: Учеб. пособие.- 2-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 272 с.

9. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица / В.А. Павленков. – М.: Издательство: МГУ, 2011. – 325 с.

10. Плакся В.И. Безработица: теория и современная практика / В.И. Плакся. – М.: РАГС, 2011. – 354 с.

11. Чершина Н.В. Социальные проблемы безработицы // «Социо» – 2012 – № 1, С. 15-17

12. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда. // Вопросы экономики, 2011, – №2, –С.102-113.

13. Экономика: Учебник / под ред. д.э.н., проф. А.С. Булатова.– М.: Экономистъ, 2013. – 896 с.

14. Экономическая теория: Учебник / Под ред. В.Д. Камаева. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2013. – 640 с.

15. Экономическая теория: Краткий курс: учебник / В.Д. Камаев, М.З. Ильчиков, Т.А. Борисовская. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2011. – 384 с.

16. Юсупов, К.Н. Национальная экономика: учебное пособие /К.Н. Юсупов, А.В. Янгиров, А.Р. Таймасов; под общ. ред. К.Н. Юсупова.- 2-е изд. – М.: КНОРУС, 2009. – 288 с.

17. Данные Федеральной службы государственной статистики: http://www.gks.ru





sdamzavas.net - 2020 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...