Главная Обратная связь

Дисциплины:






Всеобщее избирательное право. I. Общеевропейские принципы в области выборов



I. Общеевропейские принципы в области выборов

В основе избирательного наследия Европы лежат следующие пять принципов: всеобщее, равное, свободное, тайное и прямое избирательное право. Кроме того, выборы должны проводиться регулярно.

Всеобщее избирательное право

1.1. Правило и исключения

Всеобщее избирательное право означает, в принципе, что каждый человек имеет право избирать и быть избранным. Однако это право может и, по сути, должно ограничиваться определенными условиями:

a. Возраст:

    1. право избирать и быть избранным должно предоставляться лишь по достижении определенного минимального возраста;
    2. право избирать должно приобретаться не позднее достижения возраста совершеннолетия;
    3. право быть избранным должно возникать, желательно, в том же возрасте, что и право избирать, но в любом случае не позднее достижения 25 лет, за исключением случаев, когда для занятия определенных постов установлен особый возрастной ценз (например, для членов верхней палаты парламента или главы государства).

b. Гражданство:

    1. может устанавливаться требование в отношении гражданства;
    2. вместе с тем рекомендуется разрешить иностранцам участвовать в местных выборах, если они проживают в данной местности дольше определенного срока.

c. Место жительства:

    1. может устанавливаться требование в отношении места жительства;
    2. под местом жительства в данном случае понимается место обычного проживания;
    3. требование в отношении определенной продолжительности проживания может устанавливаться в отношении граждан исключительно в связи с участием в местных или региональных выборах;
    4. требуемый период проживания не должен превышать шести месяцев; более длительный срок может устанавливаться лишь для защиты национальных меньшинств;
    5. правом избирать и быть избранным могут наделяться и граждане, проживающие за рубежом.

d. Лишение права избирать и быть избранным:

    1. может быть предусмотрена возможность лишения физических лиц их права избирать и быть избранными, но лишь в случае наступления следующих кумулятивных условий:
    2. это должно быть предусмотрено в законе;
    3. должен соблюдаться принцип пропорциональности; условия лишения физических лиц права быть избранными могут быть менее жесткими, чем условия лишения их права избирать;
    4. лишение избирательных прав должно основываться на признании умственной неполноценности или вынесении уголовного приговора за серьезное правонарушение;
    5. кроме того, лишение политических прав или признание умственно неполноценным допускается лишь по прямому решению суда.

1.2. Списки избирателей

Для того, чтобы списки избирателей считались достоверными, важно обеспечить соблюдение следующих критериев:



    1. списки избирателей должны быть постоянными;
    2. они должны регулярно – не реже одного раза в год – обновляться. Там, где автоматическая регистрация избирателей не проводится, должна быть предусмотрена возможность зарегистрироваться в течение сравнительно продолжительного времени;
    3. списки избирателей должны публиковаться;
    4. должна существовать административная процедура – подконтрольная судебным органам – или судебная процедура, позволяющая зарегистрировать незарегистрированного избирателя; регистрация не должна проводиться на избирательном участке в день выборов;
    5. должна существовать аналогичная процедура, позволяющая избирателям вносить исправления в неправильные записи;
    6. для того, чтобы лица, сменившие место жительства или достигшие установленного в законе минимального возраста после даты последней публикации списков, могли участвовать в голосовании, может быть предусмотрена их регистрация в дополнительном списке.

1.3. Выдвижение кандидатур





sdamzavas.net - 2020 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...