Главная Обратная связь

Дисциплины:






Глобальное управление



 

До появления понятия «глобальное управление» существовал термин «глобальное правительство». В английском языке термины «government» (правительство) и «governance» (управление) обозначают системы правления, регуляционные механизмы, с помощью которых осуществляется власть, направленная на сохранение единства определенной политической системы и реализацию намеченных целей. Но под правительством обычно понимаются определенные структуры, в то время как под управлением подразумеваются некие социальные функции и процессы. А. Наджам, профессор Бостонского университета и Флетчеровской школы права и дипломатии, предлагает понимать глобальное управление как управление глобальными процессами в отсутствие глобального правительства. Т. Вайсс и Р. Такур считают, что глобальное управление – это комплекс институтов, механизмов, отношений и процессов, распространяющихся на государства, межправительственные и неправительственные организации, рынки и отдельных граждан, посредством которых на глобальном уровне определяются коллективные интересы, устанавливаются права и обязанности, разрешаются споры. К настоящему времени сформировалось несколько различных концепций организации глобального регулирования. Одни предлагают создавать более актуальные институты, соответствующие глобальным процессам. Другие высказываются за реформирование уже существующих международных институтов, наделение их более широким кругом полномочий. Существует и еще один возможный вариант – неинституционализированное политическое управление глобальными процессами. Оно может выражаться как в форме глобального консенсуса демократических стран, так и в форме одностороннего глобального доминирования ведущей державы. Примечательно, что сторонники «американской гегемонии» в глобальном управлении иногда ссылаются на теорию «гегемонистской стабильности». Д. Месснер в работе «Архитектура мирового порядка» выделяет шесть измерений глобального управления: – полицентричность архитектуры глобального управления, базирующейся на системе «поделенных суверенитетов»; – разнообразие акторов: государства, частные структуры и лица; – многообразие форм международного сотрудничества, коллективного определения и разрешения проблем; –асимметричность глобального управления на основе пересечения национальных интересов, властных отношений и совместного решения возникающих проблем; – максимальная многосторонность и многоуровневость, предполагающая привлечение возможно большего количества участников глобального управления, а также многоуровневую ее архитектуру (локальный – национальный – региональный – межрегиональный и международный – глобальный); –решительная трансформация политики и инновационная институционализация, включающая реформы на различных уровнях для превращении существующей системы глобального управления в жизнеспособную и эффективную управлению. Проблема глобального управления с точки зрения реалистов базируется на следующих представлениях: –система международных отношений представляет собой анархию, верховной политической власти не существует; –государство суверенно и не подчиняется какой-либо высшей светской власти; –государства как важнейшие акторы международных отношений сотрудничают друг с другом, создают международные организации, но только в тех областях, в которых их интересы совпадают; –в международных отношениях государства руководствуются принципами соблюдения национального интереса и обеспечения национальной безопасности; –одним из основных понятий, определяющих роль государства в международных отношениях, являются отношения власти (преимущественно военной, но также экономической, психологической и др.).



В сегодняшнем мире, по мнению представителей неореализма, государство являются главным актором на мировой политической арене, При этом они признают важность и других «игроков», таких как Всемирный банк и МВФ.

Либеральный интернационализм объединяет два достаточно отличных направления: либерализм и интернационализм. Либерализм ставит целью определение условий реализации политической свободы и либерального правительства, тогда как интернационализм связан с идеей распространения транснациональной (или глобальной) солидарности и интернационального правительства. Либералы ратуют за ограниченное правительство, а интернационалисты – за расширение полномочий правительства в сфере международных отношений. Современный этап развития данной теоретической школы представляют четыре основные течения:

–либеральный институционализм. Настоящей причиной международного сотрудничества Р. Кохен считает наличие конфликтного потенциала в международных отношениях. Если бы здесь существовала гармония, то сотрудничество не понадобилось бы. Поэтому международные организации не расшатывают власть государств, а, скорее, их укрепляют. В связи с этим участие государств в международных организациях выгодно; –структурный либерализм. Причина многостороннего сотрудничества в послевоенный период – либеральный характер гегемона мировой политики – США. Благодаря США система современного глобального управления представляется как либеральная. При этом существуют предпосылки достижения состояния более стабильного мира путем увеличения числа демократических государств; –либеральный реформизм. Главная задача мировой политики – устранить основные недостатки существующей системы глобального управления (доминирование наиболее сильных государств в формировании международных институтов, «дефицит демократии», отсутствие контроля за процессом формирования общественного мнения и др.) и выработать необходимые условия для создания более эффективного и легитимного глобального управления, т.е. обеспечить демократический характер управления на всех уровнях «путем применения принудительного права как на национальном уровне, так и в рамках «глобального соседства»; –либеральный космополитизм. Важнейшая задача – обеспечение справедливости в глобальном управлении, так как в современном состоянии оно закрепляет существующее глобальное неравенство, а следовательно, и глобальную несправедливость. Поэтому необходимо провести перераспределение благ от богатых к бедным.

К настоящему времени в мировой политической мысли сформировалось несколько основных концепций по возможной организации глобального регулирования:

–«мировое правительство». Концепция представляет собой увеличенную модель национального государства, руководство которого решает текущие вопросы уже не национальном, а на глобальном уровне;

–трансформация существующей системы ООН. Одни выступают за постепенное повышение уровня легитимности Совета Безопасности ООН и уровня его эффективности, другие – за превращение существующего Совета Безопасности ООН в своего рода квазиправительство, а Генеральной Ассамблеи ООН - в квазипарламент;

–политическое управление глобальным развитием. Согласно этой концепции ведущие политические акторы в мире будут «подталкивать» глобализацию в нужное русло и решать возникающие глобальные проблемы узким кругом «игроков». Ими могут быть либо доминирующая в мире супердержава, либо конгломерат великих держав (институционально оформленный в рамках группы G-8 или же иной структуры).

–корпоративное глобальное управление. К коллективным усилиям государств по решению глобальных проблем и планированию глобального развития, согласно этой концепции, присоединятся и наиболее значимые частные акторы (крупнейшие транснациональные корпорации, международные неправительственные организации и др.).

Таким образом, существующие сегодня как в отечественной, так и в зарубежной литературе взгляды на существо и перспективы нового миропорядка отличаются разноречивостью и разнообразием позиций. Все это говорит о том, что переходный период в становлении нового международного порядка не кончился. Становление мирового порядка лишь находится в новой фазе.

 

Контрольные вопросы

 

1.Раскройте содержание понятия «международный порядок» и расскажите об его исторических типах.

2.Чем отличаются политологический и социологический подходы к проблеме международного порядка?

3.В чем суть модели мирового развития Д. Форрестера?

4.Расскажите о классификации вариантов мировых стратегий У. Джонса и С. Розена.

5.Охарактеризуйте концепции Ф. Фукуямы, Б.Бади, С. Хантингтона, А. Этциони.

6. Какова модель мирового господства З. Бжезинского?

7.В чем разница между понятиями «глобальное управление» и «глобальное правительство»?

8.Назовите шесть измерений глобального управления Д. Месснера.

 

Послесловие

 

Таким образом, курс «Теория международных отношений» предполагает понимание «теории» в широком смысле – как совокупность идей и представлений, накопленных в рамках данного курса и в совокупности дающих объяснение явлениям и процессам международных отношений. Мы должны признать, что уровень развития науки о международных отношениях, достигнутый к настоящему моменту, не отвечает требованиям теории в узком, строгом значении. Следовательно, ответ на вопрос, что есть теория международных отношений в настоящее время, скорее, должен быть таков: теории международных отношений. В этом контексте теории, которые были проанализированы, являются, скорее, концептуализациями, из которых может развиться единая теория в ее узком значении. Они помогают в определении акторов и формулировании гипотез о международных отношениях.

Теория международных отношений в узком смысле должна представлять собой органически целостную непротиворечивую систему взглядов, идей и представлений в обобщенной форме раскрывающую существенные свойства и закономерные связи международных отношений, на основе которых достигается объяснение и предсказание международных явлений и процессов. В рамках теории все ранее обособленные и изолированные формы мышления становятся элементами концептуальной системы и связываются в единое целое с помощью логических отношений. Особо следует акцентировать, что теория в узком смысле предполагает наличие прогностических возможностей. Теория в узком смысле включает эмпирическую основу (основные факты и результаты их простейшей логико-математической обработки); исходную теоретическую основу (основные аксиомы и постулаты); фундаментальные законы и принципы; логический аппарат (правила определения производных понятий и логические правила вывода следствий); содержание теории как вся совокупность созданных в ней выводов, концепций, утверждений вместе с доказательствами.

Итак, теория в ее узком значении не может возникнуть без значимого развития теории «широкого» вида. Таким образом, процесс развития и дальнейшего изучения теории международных отношений продолжается.

 

Список литературы

 

Основная литература

 

Ачкасов В.А. Мировая политика и международные отношения.Учебник. М.: Аспект Пресс, 2011.

Баженов А.М. Социология международных отношений:Учебное пособие. – М.:ЦСПиМ, 2013.

Богатуров А.Д., Косолапов H.A., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. М.: Научно–образовательный форум по международным отношениям, 2002.

Лебедева М.М. Мировая политика: учебник для вузов. М.: Кнорус, 2011. Лебедева М.М. Мировая политика: Учебник для вузов. 2-е изд.,исп. и доп. М.: Аспект Пресс, 2007.

Международные отношения и внешнеполитическая деятельность России / Под общ. ред. С.А. Проскурина. М.: Московский психолого-социальный институт, 2004.

Международные отношения: теории, конфликты, организации: Учебное пособие. - М.: Альфа-М, 2004.

Мировая политика и международные отношения: Учебное пособие / Под ред. С.А. Ланцова, В.А. Ачкасова. СПб.: Питер, 2007.

Основы общей теории международных отношений: Учебное пособие / Под ред. А. С Маныкина. М.: Издательство Московского университета, 2009.

Российская наука международных отношений: новые направления / Под общей редакцией А.П. Цыганкова и П.А. Цыганкова.-М.: ПЕР – СЭ, 2005.

Современная мировая политика: Прикладной анализ: учеб. пособие для вузов. 2-е изд., испр. и доп. / Под. ред. А. Д. Богатурова.-М.: Аспект Пресс, 2010.

Современные международные отношения: Учебник / Под. ред. A.B. Торкунова, А.В. Мальгина. М.: Аспект Пресс, 2012.

Цыганков II.А. Теория международных отношений: Учеб. пособие. М.: Гардарики, 2004.

Цыганков А.П., Цыганков П.А. Социология международных отношений: Анализ российских и зарубежных теорий: Учебное пособие для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2006.

Цыганков П.А. Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации. М.: ИНФРА-М, 2007.

Duncan W. Raymond, Jancar-Webster B., Switky B. World Politics in the 21 st Century. Boston, New York: Houghton Mifflin Harcourt Publishing Company, 2009.

 

Дополнительная литература

 

Введение в социологию международных отношений: Учебное пособие / Под ред. П. А. Цыганкова. М.: Изд-во Московского университета, 1992.

Введение в теорию международных отношений: Учебное пособие / Отв. редактор A.C. Маныкин. М.: Изд-во Московского университета, 2001.

Внешняя политика и безопасность современной России (1991– 1998): Хрестоматия: В 2 т. / Моск. обществ, науч. фонд. М.:ООО «Издат. центр науч. и учеб. программ», 1999.

Внешняя политика и безопасность современной России. 1991–2002. Хрестоматия. В 4-х томах. М.: РОССПЭН, 2003.

Международные организации. Росс. Акад. наук, Институт мировой экономики и международных отношений. М.: ИМЭМО РАН, 2004.

Международные отношения: социологические подходы / Рук. авт. колл. проф. П.А. Цыганков. М.: Гардарики, 1998.

Теория международных отношений на рубеже столетий / Под ред. К. Буса и С. Смита: Пер. с англ. М.: Гардарики, 2002.

Теория международных отношений: Хрестоматия / Сост., науч. ред. и коммент. П.А. Цыганкова. М.: Гардарики, 2002.

Цыганков П.А. Политическая социология международных отношений: Учебное пособие.- М.: Радикс, 1994.

Цыганков П.А. Международные отношения: Учебное пособие.-М.: Новая школа, 1996.

Шреплер Х.-А. Международные организации: Справочник:Пер. с англ. М.: Междунар. отношения, 1995.

Шреплер Х.-А. Международные экономические организации:Справочник: Пер. с англ. М.: Междунар. отношения, 1999.

 

WEB-САЙТЫ

 

Журнал «Foreign Affairs»: http://www.foreignaffairs.org

Журнал «Internationale Politik»: http://www.germany.org.ru

(на русском языке)

The Economist: http://economist.com

World Politics: http://muse.edu/journals/worldpolitics/

МИД России: http://www.mid.ru

ООН: http://www.un.org

Европейский Союз: http://europa/index.htm

НАТО: http://www.nato.int

Международный Суд: http://www.icj~cij.org

Совет Европы: http://www.coe.int

Информационный центр Совета Европы в России: http://www.coe.ru

Amnesty International: http://www.amnesty.org/

Freedom House: http://freedomhouse.org

 

 





sdamzavas.net - 2022 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...