Главная Обратная связь

Дисциплины:






Государственная служба как социально-правовой институт. Основные тенденции ее развития



Гос-ная гражданская служба РФ - вид гос службы, представляющей собой профессиональную служебную деят-ть граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных гос органов, гос органов СРФ, лиц, замещающих гос должности РФ, и лиц, замещающих гос должности СРФ. Виды Гос службы: гражданская, военная, правоохранительная. Гос.гражд.служба РФ подразделяется на фед-ю гос.граж. службу и гос.граж.службу СРФ.

Принципы граж-й службы: 1) приоритет прав и свобод человека и гражданина; 2) единство правовых и орг-ных основ фед-ной гражд.службы и гражд. службы СРФ; 3) равный доступ граждан, владеющих гос-ным языком РФ, к гражд.службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, нац-ти, происхождения, имущ-ного и долж-го положения, места жит-ва, отн-я к религии, убеждений, принадлежности к общ-ным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профес-ми и деловыми качествами гражданского служащего; 4) профес-зм и компетентность гражданских служащих; 5) стабильность гражданской службы; 6) доступность инф-ии о гражданской службе; 7) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; 8) защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их проф. служебн. деят-ть.

Долж-ти гражданской службы подразделяются на категории и группы. Категории: 1) рук-ли (органов и их стр-ных подразделений), 2) помощники (советники) – должн-ти, учрежд-мые для содействия лицам, замещ-щим гос должн-ти, рук-лей, 3) специалисты – долж-и, учреждаемые для профес-го обеспечения выполнения гос органами установ-х задач и ф-ций и замещаемые без ограничения срока полномочий; 4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для орг-го, инф-ного, док-ного, фин-во-эк-го, хоз-ого и иного обеспечения деят-ти гос органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Группы: высшие, главные ведущие, старшие, младшие должности гр службы. Должн-ти категорий "рук-ли" и "помощники (советники)": высш., главн. и ведущ. группы должн-тей гр. сл. 5. Должности категории "спец-сты": высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гр службы. 6. Должн-ти категории "обеспечивающие спец-сты": главн., ведущ., старш. и младш. группы должн-тей гр сл.

Гос-ная служба РФ как соц-но-правовой институт органично вкл. в себе единство двух групп эл-тов. 1. Системы правовых орган-ных и процессуальных институтов, определяющих порядок формирования и реализации целей гос-ва и применения гос-ной вл. 2.Сов-ти людей, специально подготовленных и профе-но занятых в гос-ном аппарате. Такое единство придает ГС параметры соц-но-правового института, занимающего самос-ное место среди других. Под видом ГС понимается ее специализация по содержанию, которое в свою очередь обуславливается целями и ф-ями соответ-щих гос-ных орг. ГС будучи процессуальным явл. обеспечивает реализацию компетенции гос-ных орг.Виды ГС: Управленческая - обеспечение гос-ного упр. общ-ными процессами. Военная обеспечение суверенитета, свободы, внеш. и внутр. безопасность гос-ва. Специальная – связана с поддержанием общественного порядка, обеспечением прав и свобод человека, соблюдением определенных правил поведения и деят-ти. Эти виды на разных уровнях ГС проявляются в разном значении и объеме. ГС выполняет основные задачи гос-ного упр.: 1. выработка стратегии, доктрины, концепции соц-го, эк-го и пол-го развития страны; 2. подбор кадров, способных реализовать эту стратегию; 3. создание орг-ных структур вл.; 4. принятие реш. по важным оперативным вопросам жизни страны; 5. осуще-ние в целях реализации принятых решений прогнозирования, координации, сбора информ.



Для нынешнего состояния ГС характерны: Заторможенность процесса развития правовой базы; Неэффективность сист. упр., прежде всего Советом по вопросам ГС при президенте РФ; Неразработанность гос-ной кадровой полит., как результат, отсутствие единой нормативно-правовой базы для реализации кадровых тех-гий, стабильности кадрового состава. Весьма слабая научно – методическая обеспеченность, недостаточное использование ИТв упр. ГС.

Гражданский служащий имеет право на: 1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; 2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эф-сти исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста; 3) отдых, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков; 4) оплату труда и другие выплаты; 5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа; 6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим гос. тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; 7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации; 8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов; 9) защиту сведений о гражданском служащем; 10) должностной рост на конкурсной основе; 11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку; 12) членство в профессиональном союзе; 13) рассмотрение индивидуальных служебных споров; 14) проведение по его заявлению служебной проверки; 15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения; 16) медицинское страхование; 17) гос. защиту своих жизни и здоровья; жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества; 18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с фед-м законом.

Гражданский служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий; 4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; 5) соблюдать служебный распорядок государственного органа; 6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

10) сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства РФ или в день приобретения гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты;

12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.





sdamzavas.net - 2022 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...