Главная Обратная связь

Дисциплины:






Акты, составляющие основу правопорядка ЕС



 

Среди актов м выдел группы:: I. Комплексные отрасли права ЕС. 1. Пр экономич интеграции (различ акты, директивы, резолюц, постан). Прав-ла, направл на защиту и регулир-е принц-в общего ранка, свободы движения товаров, услуг, трудящихся, капиталов и платежей. 2. Регулир общ отношения в области разл общих политик ЕС. Напр, валятно-экономич, предпр, перспективы и тактич решения. II. Институцональное право – это положения, регулир порядок формир-я, деят-ти, полномочия институтов ЕС. Напр, последние развив-ся направлений: конст право ЕС, Админ право Ес, правовые последствия, связ с обжал-ем в Европ суде действий и решений инст-та ЕС). Сущ-ет: - первичн док-ты об учрежд ЕС; - вторичное право - Источник - акты издаваемые инстит-ми Союза и многочислен док-ты Союза и соглашения, закл в рамках ЕС. В целом это регламенты и директивы. Различие между директ и реглам: 1) Регламент - предполаг издание ЕС акта прямого д-вия, кот замен акты в гос-ом праве. Он предпалаг создание един прав режима в соотв обл экономики, транспорта, культ и т.д. – Есдин зак-ом вкл регламент – он предназначен и для общего применения, обяз во всех частях и подлежит прямому применению во всех гос, закл дог-р. 2) Дир-ва. Цель – устан не един норм, регулир опред эк и иные отношения. Ее суть – устан ЕС правил, напр на сближение положений зак актов гос-в в определен области. Гос-ва приводят свою нормативную базу в соотв док-том, закрепл указанные пр-ла в нац з-нах и НПА. Самост опред способ и формы включения в нац систему гармонизир-х норм. Созд срок достижения цели. Но если это не происходит – прав последствия (ст. 169Дог о Ес – возбужд, рассмотр-е комиссией ЕС мотивир заключение, передача дела в суд ЕС и в крйнем случ наложение санкций фискального хар-ра). Постановления обязательны во всех своих частях, но вкл индивид предписания, кот гос-во, конкр гражданин обязаны выполнить. Рекомендиции и заключения. Не явл-ся обязательными, они мб адресованы всем гос-вам, отд гос-вам, гражд и могут содержать разл предложения, предложения выполнить опред действия, воздерж от действия, способств-х негативно сказаться на европ интеграции. Еще в сист вход множест док-ов и соглаш в рамках ЕС.

+ гл роль прнадлеж межгос дог-р об учрежд-и функционир-и ЕС: Парижский дог-р 1951,Римский дог-р 1957, единый европ акт 1986, маастриктский дог-р 1992, амстердамский дог-р 1997, ниццкий 2000, Проект Конституции 2004, Лиссабонский дог-р 2007

 

 

33. Хар-ка осн источников права ЕС: Договоры, Постановления, Директивы, Реше­ния.

 

Осб-ью ЕС явл-ся то, что в его основе лежат неск м-нар договоров, учредит-го характера. В 1ю очередь это Париж дог-р об учрежд ЕОУС 1951 г., Рим дог, учреждающий ЕС 1957 г., Рим дог, учреждающий Евратом 1957 г., Маастрихтский дог о Е С 1992 г., так называемые «учредит дог-ры в узком смысле». Данные дог-ры носят «конституирующий» хар-р для ЕС. К «учред дог-ам в широком смысле» обычно относят все перечисл выше акты, а также м-н договоры изменяющие и доп-е их: Брюссельский договор, учрежд единый Совет и единую Комиссию европ сообществ (Договор о слиянии) 1965 г., Бюджет договор 1970 г., Бюджет договор 1975 г., Единый европ акт 1986 г., Амстерд договор об изменении Договора о Евр Союзе, договоров, учреждающих европ сообщества и ряда связанных с ними актов 1997 г. Директивы. Их главное отличие от регламента заключ в том, что в директиве, как правило, указываются цели и результаты, кот дб достигнуты прим-ем этого акта, однако национ властям предостав-ся право самим определять, в какой форме или посредством каких процедур и механизмов эти цели м б достигнуты. Директивы, таким образом, связывают гос-во только в том, что касается достижения опред-х результатов и сроков их достиж-я. Детальной регламентации они содержать не должны. Наметившаяся было тенденция к детализации директив не получила поддержки. В ходе подготовки Амст договора 1997 г. была введена новая квалификац-я разновидность этих актов: 1) рамочные директивы и 2) обычные директивы. 1ые образуют самост группу актов, иерархич не подчиненных регламенту. 2ые могут содержать более дет реглам-ю, особенно если они приним на основе и во исполнение регламента. В этом слу имеет место иерархич соподчиненность. Одной из сфер, в кот директивы исп-ся особ широко, явл-ся осущ-е мероприят по гармонизации национ права. В этом случае указ-ся, какие именно цели и результаты дб достигнуты, с тем чтобы устранить столкн (коллизию) норм нац права различных гос-членов в той или иной области. Однако при этом не указ-ся, каким образом эта цель дб достигнута нац-ми властями. Директивы мб адресованы как всем гос-вам - членам Союза, в этом случае они обязательно публикуются в Офиц вестнике ЕС, так и отдельным государствам - членам Союза. В этом случае достаточна их нотификация. Директивы вступают в силу с даты их опубликования или нотификации, а не с момента истечения срока, установленного для их осуществления. Это особенно важно иметь в виду в связи с краткостью сроков исковой давности по искам об аннулировании. Решения. Их отлич особенность заключ в том, что это акты индив-го, а не общего характера. Они обязательны для своих адресатов во всех своих составных частях. Решения обязат для тех суб-ов евр права, коим они адресованы. Адресатом не обязат-о д выступать гос-во. Это б опред институты, те или иные категории юр лиц либо даже отд юр лица. Решения нотифицируются (сообщаются) тем субъектам евр права, кот они непоср касаются и кот выступают в качестве исполн соотв предписаний. Еще один вид юрид обязатх документов, кот могут издавать институты ЕС – Постан-я, кот обязат-ы во всех своих частях для тех, кому они адресованы, а также являются актами прямого действия, но в отличие от закон актов ЕС (регламентов и директив), содержат не правовые нормы, а индиви-е предписания, которые гос-во или конкретный гражданин (юр лицо) обязано выполнять.



 

 





sdamzavas.net - 2020 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...