Главная Обратная связь

Дисциплины:






Договор, учреждающий Конституцию для Европы (Рим, октябрь 2004 г.)



 

Он был призван замен существующ учредт акты. Значит-е расшир-е ЕС за счет приема новых членов из Центр-й и Восточн Европы, измен-е полит веса Европы в мире потреб реформы внутр структуры ЕС и более четкого разгранич-я его компетенц с гос-членами. Разраб-ка проекта Конст-и ЕС стала 1 из направл-й реформир-я ЕС. Реш-е о начале р-т по созд-ю общеевроп конст было принято на саммите ЕС в Ницце в дек2000 г. Выраб проекта была поруч Европ-му конституц-у собр-ю (Конвенту), сост из 109 чл. Проект Конститу был предст на саммите 20 июня 2003 г., затем над ним работала Межправит-я конференция, сост из всех министров всех стран ЕС с участием ЕК и Европ ЦБ. 29 окт 2004 г. гл 25 гос-в–членов ЕC подписали в Риме новую европ Конст. Проект насчит 462 ст, сост из 4 частей и преамбулы (цели и смысл учрежд-я ЕС). 1ая ч док-та содерж осн прав-е принципы Конституции (учрежд-е Союза, его ценности, статус европ права, распред-е полномочий между странами-участницами и ЕС, институты ЕС, процедура выхода из ЕС); 2ая ч вкл Хартию фундамент-х прав как законодат-ю часть Конституции; 3 ая ч содер основные направл- политики, 4ая – процедуру ратификации. Предст проект Конституции ЕС вносил значит-е измен-я в структуру и функции институтов ЕС: – была предусмотр должность президента, который назнач бы Советом сроком на 2,5 года. Планир-сь, что президент ЕС будет представлять Союз на междунар арене, в его компетенцию также входила подготовка саммитов Евросоюза; – предусматр должность министра иностранных дел ЕС, котор должен представлять общую европейскую внешнюю политику;– предполаг сокращение состава ЕК. С 2014 г. число еврокомиссаров должно было составить 2/3 от числа стран-членов; – расширялись полномочия Европарламента, который, как предпол, д.б не только утв бюджет, но и заниматься проблемами, связ с состоянием гражданских свобод, пограничного контроля и иммиграции, сотруднич-а судебных и правоохранит-ых структур всех стран ЕС. Проект Конституции предполагал отказ от принципа консенсуса и замену его принципом так называемого «двойного больш-ва»: реш-е по большинству ? (кроме вопросов внешней политики и безопасности, соц обеспеч-я, налогообложения и культуры, где сохр принцип консенсуса) м.б считаться принятым, если за него проголосовали не менее 15 стран-членов, представл не менее 65 % насел-я всего ЕС. Конституция предусматр структурное преобраз-ие сист европейской безоп-ти. В ней прямо говорилось о созд федеральной структуры нац безопасности, гл над аналогичными структурами любого гос-ва-члена, притом, что в компетенцию ЕС «войдут все сферы внешней политики и все ?, относ к безопасности ЕС». Проект общеевроп-й Конституции вкл также Хартию осн прав Евросоюза, котор «охватывала широчайший круг прав: от права на равную зарплату для мужчин и женщин до права получ-я достойного мед-го обслуж-я». В связи с этим предполагалось осн Агентство по основным правам в Вене в 2007 г. с целью обеспеч-я «гарантии того, что ценности, обознач-е в Хартии, будут уважаться». Еще одним предлож-ем стала ст, регулир добровольный выход из ЕС. Для вступления Конституции в силу ее д.б ратифицировать все страны – члены ЕС либо голос-м в парламенте, либо путем проведения всенародного референдума. Проект Конституции ЕС 18 из 27 стран ЕС. На саммите ЕС, состоявш 16-17 июня 2005 г., Великобр-я, Португалия, Дания и Ирландия объявили о переносе на неопред время своих нац референдумов. Швеция заявила, что не ратифицирует Основной Закон ЕС до тех пор, пока Франция и Нидерланды не проведут повторн референдумов. Летом 2005 года процесс ратификации конституц акта был приостановлен.



 

 





sdamzavas.net - 2020 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...