Главная Обратная связь

Дисциплины:






Свободное передвижение рабочей силы в ЕС



 

1 из принципов, на котор осн любой экономический союз является принцип свободы передвиж-я рабочих (так, например, в ст. 1. Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств провозглашено, что «гос-ва созд един рынок труда с безвизовым перемещ-ем граждан на их территории»). В праве ЕС данная свобода впервые была закреплена в Римском дог-ре 1957 г. Конкретное понятие работника в источниках права ЕС не дано. Оно вытекает из смысла ст. 1 Регламента 1612/68 и доп в ряде реш-й СЕС (прецедентное право)., работником-мигрантом признается лицо, работ по найму и имеющее гражданство дру гос-ва-члена. Таким образом, обязат-ми признаками работника-мигранта в праве ЕС являются: а) наличие гражд-ва государства-члена ЕС; б) осущ работы по найму в другом государстве-члене. Европейским Судом в процессе толкования норм первичного и вторичного права ЕС было опред, что под понятие работника-мигранта (как субъекта права на свободное передвижение в пределах всеобщего рынка ЕС) подпадают так же лица, которые: а) должны в теч-е опред времени осущ р-ту, за котор предполаг прямое или косвенное вознагражд-е; б) должны осущ реальную и эффективную деят-ть, независимо от усл-ий зар платы или рабочего времени (в сл-ях занятости неполное рабочее время и получ-я зарплаты ниже гарантир-го мин); в) ищущие работу в другом гос-ве-члене впервые; г) прекратили трудовую деят0сть и оставш на территории гос-ва-члена с целью поиска новой р-ты, т.е. получившие статус безработного. Необх также упомянуть о тех, кто в праве ЕС работниками не считаются, и соотв на них полож-я нп актов, касающиеся права на свободу передвиж-я трудящихся не распростр-я. Во-первых, не явл работниками те лица, работа котор столь незначительна, что может рассматр только как вспомогат-я и несущественная. Во-вторых, это лица, прибывшие в государство-член с целью получ-я образ-я. И, в-третьих, лица, осущ предпринимат-ю деятельность (на них распрострнормы, закрепл принцип свободного предоставл-я услуг). перечень лиц явл членами семьи работника-мигранта содержится в Директиве 2004/38/ЕС от 29.04.2004 г. «О праве граждан Союза и членов их семей на свободное прож-е и выбор места жит-ва на территории государств-членов», котор своими полож-ми изменяет Регламент 1612/68 и вводит в круг членов семьи работника-мигранта понятие «зарегистрир-й партнер работника». В соотв с нормами Директивы 2004/38/ЕС членами семьи работника-гражданина Союза являются:а) супруг(а);б) партнер, имеющ с работником-гражданином Союза зарегистрир-е партнерство в соотв с зак-вом государства-члена, если принимающее гос-тво член признает зарегистр партнерство в кач-ве эквивалента браку и на усл-ях, предусмотр зак-твом принимающего государства-члена Ст.2 (b) Директивы 2004/38/ЕС от 29.04.04г.;в) потомки работника и его супруга(и) или партнера, не достиг 21 г или явл иждивенцами;г) родственники по восходящей линии, наход на иждивении работника и его супруга(и) или партнера. Правам и гарантиям работников посвящ Гл 1 Раздела III Договора об учрежд-и Европейского Сообщества. В ст. 39 данного Договора перечисл ключевые права работника-мигранта:а) принимать реально предлагаемую работуb) свободно передвиг-ся в этих целях по террит государств-членов c) наход в 1 из гос-в-членов, занимаясь трудовой деят-ю в соотв с законодат, распорядит и админ полож-ми, регулир-ми занятость граждан данного гос-ударства d) оставаться на терри 1 из государств-членов после заверш-я трудовой деят-сти в этом гос-ве на усл-х, кото будут опред регламентом.Из положений данной ст вытекает, что свобода движения трудящ наделяет граждан правом свободного передви-я внутри ЕС с целью получ-я только реально предлагаемой работы. Однако СЕС распространил это право также на лиц, направл в др страны-участницы ЕС с целью поиска р-ы. Исходя из норм, закрепленных в Разделе III Регламента 1612/68/ЕЭС члены семьи работника-мигранта «независимо от гражданства, имеют право поселения совместно с работником, являющимся гражданином государства-члена и работающим по найму на территории другого государства-члена» Ст.10 (1) Регламента 1612/68/ЕЭС от15.10.1968г.. Другие члены семьи работника, которые находились на его иждивении и проживали с ним совместно в стране, из которой он прибыл, не имеют безусловного права на переезд вместе с ним. Однако государства-члены должны облегчить их допуск на свою территорию с целью предоставления им возможности проживать вместе с работником Ст.10 (2) Регламента 1612/68/ЕЭС от15.10.1968г. Так же члены семьи работника-мигранта имеют право наниматься на любую р-ту на всей терр того же государства Ст.11 Регламента 1612/68/ЕЭС от 15.10.1968г.. по мотивам обществ-го порядка не м.б выдворены:а) лица, прож в принимающем гос0ве-члене послед10 л;) несовершеннолетние, за иск сл-ев, когда выдвор-е соотве их интересам согласно Конвенции ООН о правах ребенка 1989 г.



 

 





sdamzavas.net - 2020 год. Все права принадлежат их авторам! В случае нарушение авторского права, обращайтесь по форме обратной связи...